扰乱公共秩序的行为确实属于违法行为，其法律性质及后果需根据行为的严重程度来判定，具体可分为治安违法行为和刑事犯罪行为两种情况。
一、治安违法行为
定义与特征：
- 扰乱公共秩序，若尚未达到犯罪程度，即被视为治安违法行为。这类行为通常表现为在公共场所故意起哄闹事、制造混乱，影响公共活动的正常进行，但尚未造成严重后果。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，以下行为属于扰乱公共秩序的治安违法行为：
- 扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
- 扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所秩序的；
- 扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具上的秩序的；
- 非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
- 破坏依法进行的选举秩序的。
- 对于上述行为，公安机关有权根据情节轻重给予相应的治安管理处罚，包括警告、罚款（最高可达二百元）以及行政拘留（五日以上十日以下）。在情节较重的情况下，还可并处五百元以下罚款。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
实例说明：
- 如在公共场所聚众哄闹、强占摊位或围攻维持秩序人员，导致公共活动无法正常进行，但尚未造成严重损失的，即属于此类治安违法行为。
二、刑事犯罪行为
定义与特征：
- 当扰乱公共秩序的行为性质恶劣、情节严重，对社会秩序造成严重破坏时，即可能构成刑事犯罪。这类行为通常表现为聚众扰乱社会秩序、致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，并造成严重损失，或聚众冲击国家机关、致使国家机关工作无法进行并造成严重损失等情形。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于此类行为，将依照以下罪名追究刑事责任：
- 聚众扰乱社会秩序罪（《刑法》第二百九十条）：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 聚众冲击国家机关罪：聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 扰乱国家机关工作秩序罪：多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
- 聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪（《刑法》第二百九十一条）：聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
实例说明：
- 如聚众冲击政府机关，导致政府机关工作无法正常进行，并造成严重损失的，即属于此类刑事犯罪行为。
三、法律建议
- 遵守法律法规：公民应自觉遵守法律法规，不参与任何扰乱公共秩序的行为，共同维护社会的和谐与稳定。
- 及时报警：如发现有人扰乱公共秩序，应及时向公安机关报警，以便公安机关及时处理。
- 寻求法律帮助：如因扰乱公共秩序行为而受到处罚或面临法律纠纷，应及时寻求专业律师的法律帮助，以维护自己的合法权益。
综上所述，扰乱公共秩序的行为根据其严重程度和性质，可能构成治安违法或刑事犯罪。作为公民，我们应自觉遵守法律法规，共同维护社会的和谐与稳定。如有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。