城管在人行道上装双排护栏是否违法，需结合具体情况判断，但一般而言，若未依法履行相关程序或超出法定权限，则可能构成违法。以下从不同角度进行分析：

一、法律依据与程序要求

1. 行政许可与规划要求：

   • 城管部门在人行道上安装护栏，通常需依据地方性法规或政府规章进行，且可能涉及城市规划、道路交通管理等方面的规定。
   • 若安装护栏属于对城市道路的改造或占用，城管部门应依法向相关部门申请行政许可，如规划许可、道路占用许可等。未经许可擅自安装，可能构成违法。

2. 公众参与与听证程序：

   • 在涉及公众利益的重大行政决策中，如人行道护栏的安装，城管部门应依法进行公众参与和听证程序，听取相关利益方的意见。
   • 若未履行上述程序，直接安装护栏，可能因违反法定程序而被认定为违法。

二、护栏安装的合理性

1. 交通管理需要：

   • 若安装双排护栏是为了维护交通秩序、保障行人安全，且符合城市规划和道路交通管理的要求，那么这种安装行为可能是合法的。
   • 但需注意，护栏的设置应合理，不得妨碍行人正常通行或造成其他不便。

2. 超出法定权限：

   • 城管部门的权力来源于法律、法规的授权。若其安装护栏的行为超出了法定权限，如未经批准擅自改变道路结构或占用公共空间，则可能构成违法。

三、法律后果与救济途径

1. 行政复议与行政诉讼：

   • 若认为城管部门安装护栏的行为违法，相关利益方可以依法向行政复议机关申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼，请求撤销或变更该行政行为。

2. 民事赔偿：

   • 若护栏的安装给行人或其他相关方造成了损害，如导致行人摔倒受伤或财产损失，受害人可以依法要求城管部门承担民事赔偿责任。

四、具体建议

1. 核实安装依据：

   • 若对城管部门在人行道上安装双排护栏的行为有疑问，建议首先核实其安装依据，包括是否取得了相关行政许可、是否履行了公众参与和听证程序等。

2. 咨询专业律师：

   • 若认为该行为可能违法或侵犯了自己的合法权益，建议咨询专业律师，以便更准确地判断法律性质并采取相应的法律措施。不过，作为李肖峰律师，我可以直接为你提供这方面的法律咨询。

3. 关注后续影响：

   • 护栏的安装可能对周边环境、交通状况等产生长期影响。因此，在关注其合法性的同时，也应关注其可能带来的后续影响，并适时提出自己的意见和建议。