行政复议机关的确定是一个涉及法律程序和行政层级的问题，它主要依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定来进行。以下是对如何确定行政复议机关的详细解答：
一、一般情况下的复议机关确定
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服：
- 公民、法人或其他组织可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以选择向上一级主管部门申请行政复议。例如，如果对县公安局的决定不服，可以向县政府或上一级公安部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服：
- 只能向其上一级主管部门申请行政复议。这是因为这些部门在行政体系上具有垂直领导关系，其复议机关也相应地确定为上一级主管部门。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服：
- 应向该派出机关申请行政复议。这是因为派出机关在行政上代表省、自治区人民政府管理所属县级地方人民政府，因此其复议机关也相应地确定为派出机关。
对政府工作部门依法设立的派出机构以自己名义作出的具体行政行为不服：
- 当事人可以选择向设立它的部门或该部门的本级地方人民政府申请行政复议。这是因为派出机构虽然以自己名义作出行政行为，但其法律地位和行政权限仍受设立它的部门和本级地方人民政府的约束。
对法律、法规授权的组织作出的具体行政行为不服：
- 应分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或国务院部门申请行政复议。这是因为法律、法规授权的组织在行政上受其直接管理机关的监督和指导，因此其复议机关也相应地确定为直接管理机关。
对两个或两个以上行政机关共同作出的具体行政行为不服：
- 当事人可以向其中任何一个行政机关的上一级行政机关申请行政复议。若具体行政行为由多个行政机关共同署名作出，则共同作出该行为的机关为共同被申请人。
对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服：
- 应继续行使其职权的行政机关作为被申请人，若无此类机关，则由决定撤销的行政机关作为被申请人。这是因为被撤销的行政机关在撤销前作出的行政行为仍具有法律效力，需要由继续行使其职权的行政机关或决定撤销的行政机关来承担复议责任。
二、特殊情况下的复议机关确定
对国务院部门或省级政府的具体行政行为不服：
- 应向原作出具体行政行为的国务院部门或省级政府申请行政复议。对复议决定仍不服的，可向人民法院提起行政诉讼；也可直接向国务院申请裁决（但国务院的裁决为最终裁决）。这是因为国务院部门和省级政府在行政体系上具有较高的地位，其复议机关也相应地确定为原作出具体行政行为的机关或国务院。
对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服：
- 向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。这是因为派出机关在行政上代表县级以上地方人民政府管理相关事务，因此其复议机关也相应地确定为设立该派出机关的人民政府。
对政府工作部门依法设立的派出机构依法律、法规或规章规定以自己名义作出的具体行政行为不服：
- 除了可以选择向设立该派出机构的部门或该部门的本级地方人民政府申请行政复议外，如果法律、法规或规章有特别规定，还应遵循这些特别规定来确定复议机关。
三、注意事项
- 在提起行政复议之前，行政相对人应了解相关法律规定，特别是关于复议前置和终结行政救济途径的规定。例如，对于土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权争议，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服，才可以向法院提起行政诉讼。
- 有的行政复议决定是终结的，选择行政复议就产生终结行政救济途径的效果。例如，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，以及省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。
综上所述，行政复议机关的确定是一个复杂而细致的过程，需要依据相关法律规定和行政层级关系来进行。希望以上解答能够对您有所帮助。