集团控制下的公司是否可以共同参与投标，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规的直接规定

• 一般原则：根据《招标投标法》及相关实施条例，投标人之间如果存在控股、管理关系，可能被视为存在关联关系。但法律并未直接禁止关联公司共同参与同一项目的投标，关键在于是否构成“串通投标”或影响公平竞争。
• 例外情形：若招标文件明确允许关联公司共同投标（如要求以联合体形式参与），或项目性质特殊（如需整合集团内部资源），则可能合法。但需严格遵守招标文件的程序要求。

2. 串通投标的法律风险

• 行为认定：根据《招标投标法实施条例》第三十九条，关联公司若通过协商报价、轮流中标等方式损害招标人利益，可能被认定为串通投标，面临罚款、没收违法所得、取消投标资格等处罚，情节严重的可能承担刑事责任。
• 实务判断：即使关联公司未直接协商，若投标文件异常一致（如技术方案、报价高度相似），或投标人之间存在股权、高管交叉等情形，也可能被推定为串通投标。

3. 实务操作建议

• 事前审查：参与投标前，需核查招标文件是否禁止关联公司投标，或是否要求披露关联关系。若未禁止，建议主动向招标人说明关联情况，避免事后被认定为隐瞒。
• 程序合规：若以联合体形式投标，需签订联合协议，明确各方权利义务，并确保投标文件独立编制，避免内容雷同。
• 风险隔离：关联公司可考虑通过不同子公司独立参与，但需确保子公司之间无利益输送或控制行为，且投标文件体现差异化。

4. 典型案例参考

• 允许情形：某集团下属两家子公司因招标文件明确允许联合体投标，且联合协议符合要求，最终中标合法有效。
• 禁止情形：某集团三家子公司未披露关联关系，投标文件技术方案完全一致，被认定为串通投标，中标无效并受行政处罚。

总结建议

集团控制下的公司共同参与投标，核心在于是否影响公平竞争。建议：

1. 严格审查招标文件要求；
2. 主动披露关联关系，避免隐瞒；
3. 确保投标文件独立、差异化；
4. 必要时以联合体形式参与，并完善协议。

如有具体项目或纠纷，可直接向我咨询，我会结合项目细节提供进一步分析。