中标与定标在招投标活动中是两个不同的概念，主要区别体现在行为人、法律责任及操作流程上。以下是对这两个概念的详细解释及它们之间的区别：

一、定义与行为人

1. 定标：

   • 定义：定标，也即授予合同，是采购机构（或招标人）根据评标结果决定中标人的行为。
   • 行为人：定标行为由采购机构（或招标人）实施，是采购机构的单独行为，但通常需由使用机构或其他人一起进行裁决。

2. 中标：

   • 定义：中标是指投标者的投标项目得到认可，即投标者被选定为中标人。
   • 行为人：中标行为涉及投标者，是投标者因其投标文件符合招标文件要求而被选中的结果。

二、法律责任

1. 定标阶段的法律责任：

   • 采购机构在定标阶段需承担决定中标人、通知中标人其投标已被接受、向中标人发出授标意向书、通知所有未中标的投标人并向他们退还投标保函等责任。
   • 若采购机构在定标后改变中标结果，需依法承担法律责任。

2. 中标阶段的法律责任：

   • 中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
   • 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。若中标人放弃中标项目，或招标人改变中标结果，均应依法承担法律责任。
   • 特别地，根据《招标投标法》第六十条第一款规定，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

三、操作流程

1. 定标操作流程：

   • 确定中标候选人：根据评标结果，推荐中标候选人并标明排列顺序。通常选择能够最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准，或能够满足招标文件的实质性要求且经评审投标报价最低（但投标低于成本的除外）的投标者。
   • 发出中标通知书：中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并把结果通知所有未中标人。
   • 订立书面合同：招标人和中标人应自中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
   • 退还投标保证金：招标人与中标人签订合同后5日内，应向所有中标人和未中标人退还投标保证金。

2. 中标后的操作流程：

   • 中标人收到中标通知书后，应按照合同约定履行义务，完成项目。
   • 若中标人无法履行合同，需承担相应的法律责任，如赔偿招标人因此遭受的损失。

总结来看，中标与定标在招投标活动中扮演着不同的角色。定标是采购机构决定中标人的行为，涉及复杂的决策和通知流程；而中标则是投标者因其投标文件符合要求而被选中的结果，标志着投标者获得了实施项目的资格。两者在法律责任和操作流程上也存在显著差异。如有任何关于招投标活动的法律问题，欢迎直接向我咨询。