针对小区业主违章占用公共区域且不配合住建局立案处罚的情况，可采取以下法律措施：

1. 住建局可依法启动强制执行程序
   根据《行政处罚法》第七十二条，若当事人逾期不履行行政处罚决定（如拒不拆除违章搭建、恢复公共区域原状），住建局可采取以下措施：

   • 加处罚款：每日按罚款数额的3%加处罚款（但加处罚款总额不得超过原罚款数额）；
     
   • 申请法院强制执行：住建局可向法院申请强制拆除违章建筑、恢复公共区域，并由法院裁定执行。
     关键点：住建局需确保处罚决定已依法送达当事人，且当事人未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 其他业主或业委会可提起民事诉讼
   若违章占用行为损害其他业主共有权益（如占用消防通道、破坏绿化），根据《民法典》第二百八十六条，其他业主或业委会可：

   • 要求停止侵害：起诉违章业主停止占用行为；
     
   • 要求恢复原状：起诉要求拆除违章搭建、恢复公共区域；
     
   • 要求赔偿损失：若占用行为导致其他业主损失（如房屋贬值），可主张赔偿。
     证据要求：需提供违章占用事实的证据（如照片、视频、规划图纸等）。

3. 住建局可联合多部门执法
   若违章行为涉及消防安全、规划违法等，住建局可联合消防、城管等部门：

   • 消防部门：依据《消防法》第六十条，对占用消防通道的行为处5000元至5万元罚款；
     
   • 城管部门：依据《城乡规划法》第六十四条，对未取得规划许可的违章建筑限期拆除，逾期不拆的可强制拆除。
     协同机制：多部门可联合发布整改通知，增强执法威慑力。

4. 通过信用惩戒倒逼配合
   部分地区已将违章占用公共区域行为纳入个人信用记录，住建局可：

   • 限制房产交易：在房产登记系统中标注违章信息，限制违章业主房产过户、抵押；
     
   • 限制公共服务：联合水电、燃气等部门，对拒不整改的业主暂停公共服务（需符合地方性法规）。
     

实务建议：

• 住建局应优先通过书面催告、约谈等方式督促整改，保留执法过程证据；
  
• 若强制执行涉及复杂技术问题（如建筑结构安全），可委托第三方机构评估；
  
• 业主在维权时需注意程序合法性，避免采取过激行为（如私自拆除）引发侵权责任。
  

如有具体案件细节（如违章类型、地方性法规差异），可进一步向我咨询，我将结合实际情况提供针对性方案。