关于您提出的“业主可以不参加开标吗”这一问题，首先我们需要明确的是，开标过程是招标投标活动中的一个重要环节，它涉及到对投标文件的公开开启和宣读，是确保招标投标活动公开、公平、公正的重要步骤。
从一般原则和规定来看：
业主的参与权：业主作为招标人，在招标投标活动中拥有一定的自主权，包括是否派代表参与开标过程。然而，这种自主权并非绝对，而是需要受到相关法律法规和招标文件的约束。
法律法规的要求：根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例，并没有明确规定业主必须参加开标。但是，招标人（业主）在招标文件中通常会明确开标的相关程序和要求，包括是否要求业主代表参加。
招标文件的约定：在实际操作中，招标文件是招标投标活动的核心依据。招标文件会详细规定开标的时间、地点、程序以及参与人员等要求。如果招标文件明确要求业主代表参加开标，那么业主就需要按照要求派代表参加；如果招标文件没有明确要求，业主则可以选择不参加。
结合您提供的参考信息：
从深圳市人民政府的通知中，我们并没有直接找到关于业主是否必须参加开标的明确规定。这进一步说明了，业主是否参加开标主要取决于招标文件的约定。
从成都市发展和改革委员会等8部门的实施意见中，我们可以看到，招标人依法自主确定是否派代表进入评标委员会，并在招标文件中明确拟派代表数量。虽然这主要针对的是评标委员会，但同样体现了招标人在招标投标活动中的自主权，以及这种自主权需要通过招标文件来明确。
综上所述：
业主是否可以不参加开标，主要取决于招标文件的约定。如果招标文件明确要求业主代表参加开标，那么业主就需要按照要求派代表参加；如果招标文件没有明确要求，或者明确表示业主可以选择不参加，那么业主就可以选择不参加开标。
因此，建议您在参与招标投标活动时，仔细阅读招标文件，了解其中关于开标的相关规定和要求，以便做出合理的决策。