在民事诉讼中，权利人对行政行为提出异议时，行政诉讼起诉期限的扣除需依据具体情形判断，通常仅在“不可抗力或其他不属于自身原因”导致耽误期限时方可扣除。以下从法律原则、具体情形及实践建议三个角度展开分析：

一、法律原则：起诉期限扣除的法定条件

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款，起诉期限的扣除需满足两个核心要件：

1. 不可抗力：如自然灾害、战争等无法预见、避免或克服的客观事件；
2. 其他不属于自身的原因：需由法院结合具体案情判断，通常包括：
   • 行政机关承诺处理但未履行（如《信访事项处理答复意见书》中明确表示上报处理）；
   • 当事人对诉权行使存在合理信赖（如基于行政机关的答复未及时起诉）；
   • 法律程序衔接导致的延误（如先行提起行政赔偿请求后提起诉讼）。

例外情形：信访行为、政府信息公开之诉等通常不被认定为“不属于自身的原因”，法院倾向于认为此类行为属于当事人自主选择的维权途径，不影响起诉期限的计算。

二、具体情形：司法实践中的扣除认定

1. 行政机关承诺处理但未履行
   例如，在（2017）最高法行申6113号案中，法院认为当事人基于对《信访事项处理答复意见书》的信赖未及时起诉，属于“其他不属于自身的原因”，扣除相应期间。

2. 法律程序衔接导致的延误
   在（2018）最高法行再19号案中，当事人先提起行政赔偿请求，后提起诉讼，法院认为赔偿程序期间属于“不属于自身的原因”，予以扣除。

3. 信访行为通常不被扣除
   在（2017）最高法行申3890号及（2018）最高法行申9280号案中，法院明确信访行为不属于法定扣除事由。

4. 政府信息公开之诉不被扣除
   在（2018）最高法行申9655号案中，法院认为政府信息公开之诉与原行政行为无关，不属于扣除事由。

三、实践建议：权利人如何主张扣除

1. 及时举证：需提供证据证明耽误期限的原因属于“不可抗力或其他不属于自身的原因”，如行政机关的书面答复、承诺处理文件等。
2. 提出扣除申请：在起诉时明确主张扣除相应期间，并说明理由。
3. 避免延误：起诉期限关乎诉权行使，即使存在扣除情形，也应尽快启动程序，避免因超期丧失救济机会。

四、法律后果：未扣除期限的风险

若未依法主张扣除，且超过起诉期限，法院将裁定驳回起诉。例如，在（2018）最高法行申9655号案中，当事人因未在法定期限内起诉征收土地行为，后续提起的诉讼被驳回。

结语：行政诉讼起诉期限的扣除需严格依据法定条件，权利人应谨慎评估耽误期限的原因，及时举证并主张扣除。若对具体情形存疑，可直接向我咨询，我将结合案情提供专业分析。