以非农药冒充农药的行为，在刑事上主要涉及生产、销售伪劣农药罪的认定。以下从不同角度对此进行详细分析：

一、法律定义与构成要件

根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，生产、销售伪劣农药罪是指生产者或销售者违反国家产品质量管理法规，故意在生产、销售的农药中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，且销售金额达到一定标准或造成严重后果的行为。其中，“以非农药冒充农药”是该罪的一种重要表现形式。

构成要件包括：

1. 主体要件：一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人或单位。
2. 主观要件：故意，即明知是非农药而冒充农药进行生产或销售。
3. 客观要件：实施了以非农药冒充农药的行为，且销售金额达到一定标准或造成严重后果。
4. 客体要件：侵犯了国家对农药产品的质量管理制度和消费者的合法权益。

二、刑事界定标准

在刑事界定上，“以非农药冒充农药”主要关注以下几个方面：

1. 产品性质：涉案产品是否确实为非农药，即是否不具备农药应有的成分、功效或用途。这通常需要通过专业的鉴定或检测来确定。
2. 冒充行为：是否存在以非农药冒充农药的故意和行为，如将非农药产品标注为农药、使用农药的包装或宣传材料等。
3. 销售金额或后果：销售金额是否达到刑事立案标准，或者是否造成了严重的后果，如农作物减产、绝收，或者对环境、人体健康造成危害等。

三、司法实践中的认定

在司法实践中，对于“以非农药冒充农药”的认定，通常会结合以下因素进行综合判断：

1. 产品成分与功效：通过专业的鉴定或检测，确定涉案产品是否具备农药应有的成分和功效。
2. 包装与宣传：审查涉案产品的包装、标签、说明书等宣传材料，是否存在以非农药冒充农药的虚假宣传。
3. 销售记录与证据：收集销售记录、发票、合同等证据，证明涉案产品的销售情况和金额。
4. 后果评估：评估涉案产品是否造成了农作物减产、绝收等严重后果，或者对环境、人体健康造成了危害。

四、法律后果与处罚

一旦被认定为“以非农药冒充农药”，行为人将面临严厉的刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，生产、销售伪劣农药罪可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受较大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

五、特殊情况与例外

在司法实践中，也存在一些特殊情况或例外。例如，对于某些具有特殊用途或成分的产品，如果其确实不具备农药的功效和用途，但被误认为或冒充为农药进行销售，且未造成严重后果的，可能不构成生产、销售伪劣农药罪。但这种情况需要具体案件具体分析，不能一概而论。

总结来看，以非农药冒充农药的行为在刑事上主要涉及生产、销售伪劣农药罪的认定。在认定过程中，需要综合考虑产品性质、冒充行为、销售金额或后果等多个因素。如果你或他人涉及此类行为，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。