将村集体土地作为国有土地出让，相关责任人需承担行政责任，情节严重的还可能承担刑事责任。以下是对此问题的详细分析：

一、行政责任

根据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条的规定，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。具体来说：

1. 责令限期改正：自然资源主管部门会要求相关责任人立即停止违法行为，并在规定期限内恢复土地原状或采取其他补救措施。
2. 没收违法所得：对于通过非法出让、转让或出租集体土地所获得的收益，自然资源主管部门将依法予以没收。
3. 罚款：根据违法行为的严重程度和造成的后果，自然资源主管部门将对相关责任人处以相应数额的罚款。

二、刑事责任

如果相关责任人的违法行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。例如，如果非法出让、转让或出租集体土地的行为涉及贪污、受贿等犯罪行为，那么相关责任人将面临更严厉的刑事处罚。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十四条的规定，自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、具体案例与法律适用

在实际操作中，如果村集体土地被非法出让为国有土地，并用于非农业建设，那么相关责任人将面临上述行政责任和可能的刑事责任。例如，某村委会未经批准，擅自将集体土地出让给开发商用于商业开发，这一行为就违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。自然资源主管部门在发现这一违法行为后，将依法对村委会进行处罚，包括责令限期改正、没收违法所得和罚款等。如果村委会的违法行为情节严重，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

四、建议与措施

为了避免类似违法行为的发生，建议相关责任人严格遵守国家法律法规，不得擅自将集体土地出让、转让或出租用于非农业建设。同时，政府部门也应加强监管力度，及时发现并制止违法行为的发生。对于已经发生的违法行为，政府部门应依法进行处罚，并追究相关责任人的法律责任。

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