合法行政与合理行政并存，是现代行政法原则体系中对行政权力进行全面、细致约束的必然要求，二者相辅相成，共同确保行政权力的合法、公正、合理行使。以下从几个角度进行详细分析：

一、合法行政是行政权力的基本要求

合法行政，即行政机关必须依照法律、法规、规章的规定行使行政权力，不得超越法律权限，不得违反法定程序。这是行政权力行使的基本原则，也是保障公民、法人和其他组织合法权益的基础。合法行政要求行政机关在行使权力时，必须有明确的法律依据，遵循法定程序，确保行政行为的合法性和有效性。

二、合理行政是对合法行政的补充和深化

尽管合法行政为行政权力的行使提供了基本的法律框架，但法律往往无法对所有行政行为的具体情形作出详尽无遗的规定。此时，合理行政原则便显得尤为重要。合理行政要求行政机关在行使自由裁量权时，必须遵循公平、公正、比例等原则，确保行政行为的合理性。这包括：

1. 公平公正原则：行政机关在行使权力时，应当平等对待所有相对人，不偏不倚，确保行政行为的公正性。
2. 比例原则：行政机关在采取行政措施时，应当确保措施与目的之间保持适当的比例关系，避免过度干预或不足干预。
3. 考虑相关因素原则：行政机关在作出行政决定时，应当充分考虑所有相关因素，确保决定的合理性和科学性。

三、合法行政与合理行政的互补性

1. 合法行政为合理行政提供基础：合法行政确保了行政权力的行使有明确的法律依据，为合理行政提供了基本的法律框架。只有在合法行政的前提下，合理行政才能发挥其应有的作用。
2. 合理行政弥补合法行政的不足：由于法律的局限性，合法行政往往无法对所有行政行为的具体情形作出详尽规定。此时，合理行政原则便能够弥补合法行政的不足，确保行政行为的合理性和公正性。

四、实践中合法行政与合理行政的结合

在实际行政活动中，合法行政与合理行政往往是紧密结合的。行政机关在行使权力时，既要确保行政行为的合法性，又要考虑行政行为的合理性。例如，在行政处罚中，行政机关既要依据相关法律法规的规定进行处罚，又要考虑处罚的轻重是否与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。

总结来看，合法行政与合理行政并存是现代行政法原则体系中对行政权力进行全面、细致约束的必然要求。二者相辅相成，共同确保行政权力的合法、公正、合理行使。如果您在行政法律方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。