针对土地纠纷的防范与化解,可以综合采取以下一系列措施,这些措施旨在将纠纷解决在基层、化解于萌芽状态,确保社会和谐稳定。
一、靠前排查走访,预防纠纷发生
- 构建排查网络:通过组织网格员、助农排查队等力量,利用“田间唠嗑+院落夜话”等方式,主动收集土地纠纷的苗头信息,做到早发现、早分析、早预防。
- 时节靶向排查:针对春耕备耕等容易发生土地纠纷的时段,组建专门队伍深入田间地头,了解群众诉求,及时掌握可能发生的重难点隐患问题。
- 联勤精细排查:由政法委员牵头,联合司法所、自然资源所、派出所等单位开展联席研判,对苗头性、倾向性、预警性信息线索进行重点研判和专题会商。
二、多方溯源深挖,锁定矛盾症结
- 利益析因:通过绘制“纠纷树状图”,区分直接诱因与深层动因,确保调解直击要害。对于直接诱因,通过利益分析找准经济补偿点;对于深层动因,通过“感情牌”分开调解理顺双方心理情绪。
- 人证追溯:组建“乡贤智囊团”,通过“三代人记忆还原”厘清权属沿革,为调解提供有力证据。
- 走访问询:针对疑难土地纠纷,走访涉及土地周围群众,坚守保密原则,掌握真实土地归属权。
三、分级分类调解,打造多元化解体系
- 基层速调:针对权属清晰纠纷,结合综合治理团队优势,把调解工作做到群众家门口,实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙服务、一揽子化解”。
- 联动攻坚:针对多主体复杂纠纷,充分发挥“三所一中心(派出所、司法所、国土所、综合治理服务中心)加土专家”协调联动机制,统筹基层政法工作力量进行化解。
- 专班破难:针对成因复杂的土地纠纷,成立调解专班,利用签约法律顾问等专业力量,实施一事一议、精准研判、专题“会诊”,提出合理化解方案。
四、闭环跟踪回访,巩固调解成果
- 协议防变:按照“谁负责,谁调解、谁回访”原则,严格落实土地纠纷“一事一回访”制度,及时全面了解当事人思想状况,严防纠纷反弹。
- 心结防淤:针对电话回访发现未履行协议或对矛盾纠纷处理结果不满意等情况,上门主动跟踪回访,通过互拉家常、讲解案例、心理疏导等形式调处化解。
- 现场防侵:建立“地块监护档案”,网格员不定时拍摄争议地块现状,发现违约者立即联动执法。
五、源头宣教浸润,提高法治意识
- 依法普法:选取《中华人民共和国土地管理法》等关键条款,通过群众会、院坝会等方式,用方言解读土地使用、流转、承包等方面的法律规定。
- 以案普法:结合实际案例,用通俗易懂的语言讲解土地相关法律规定,引导群众依法用地、依规维权。
- 创新普法:构建村干部与法律顾问结对帮扶新模式,对群众提出的法律问题进行释疑解惑,形成上下联通的普法良性互动。
通过这些综合措施的实施,可以有效防范和化解土地纠纷,维护社会和谐稳定,促进经济社会持续健康发展。