下雨天通过公交站牌未超限速但溅水给他人造成困扰的行为，确实可能构成违规，具体取决于当地的交通法规。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律依据与违规认定
《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定：
- 根据该法第九十条，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。虽然该条款并未直接提及“溅水”行为，但“违反道路通行规定”可以涵盖多种不文明、不安全的驾驶行为，包括在积水路段未减速行驶导致溅水。
地方性法规的补充：
- 某些地区，如深圳，有更为具体的地方性法规。例如，《深圳经济特区道路交通安全管理条例》第五十五条规定，驾驶机动车经过泥泞或者积水道路时，驾驶人应当减速行驶，或者按照规定让行。违反此规定，驾驶人可能会受到相应的处罚。
二、违规行为的后果
行政处罚：
- 如果驾驶人的溅水行为被认定为违规，可能会面临警告、罚款等行政处罚。罚款的金额通常在二十元至二百元之间，具体数额由执法机关根据违法情节裁定。
民事责任：
- 除了行政处罚外，如果溅水行为导致他人财产损失（如衣物被水打湿需要清洗或更换），驾驶人还可能承担民事赔偿责任。受害方有权要求驾驶人赔偿因溅水行为造成的实际损失。
三、实际案例与执法实践
- 从实际执法案例来看，交警部门对雨天机动车辆行经积水路段未减速、飞溅积水严重侵扰行人的不文明行为已经展开了调查并进行了处罚。这表明，此类行为在实际执法中是被认定为违规的。
四、建议与预防措施
遵守交通法规：
- 驾驶人在雨天行驶时，应特别注意遵守交通法规，尤其是在经过积水路段时，应减速行驶，避免溅水给他人造成困扰。
增强安全意识：
- 驾驶人应增强安全意识，认识到自己的驾驶行为不仅关系到自己的安全，也关系到其他道路使用者的安全。文明驾驶、安全驾驶是每位驾驶人的责任。
及时处理纠纷：
- 如果因溅水行为与他人发生纠纷，驾驶人应积极配合处理，主动承担责任，避免纠纷升级。
总结来看，下雨天通过公交站牌未超限速但溅水给他人造成困扰的行为，可能构成违规，并面临行政处罚和民事责任。因此，建议驾驶人在雨天行驶时特别注意遵守交通法规，文明驾驶、安全驾驶。如果您对此类问题还有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。