构成行政拘留行为的情节，主要是严重违反治安管理但不构成犯罪，且警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。以下从不同角度详细分析：

一、行政拘留的适用范围

行政拘留作为一种严厉的行政处罚，其适用范围主要涵盖以下四类行为：

1. 扰乱公共秩序的行为：例如，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的；或者结伙斗殴，追逐、拦截他人等。
2. 妨碍公共安全的行为：如非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的；或者盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施等公共设施的。
3. 侵犯人身权益和财产权益的行为：包括写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；以及偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的等。
4. 妨碍社会管理的行为：例如，拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；或者阻碍国家机关工作人员依法执行职务的等。

二、行政拘留的适用条件

除了上述行为类型外，行政拘留的适用还需满足以下条件：

1. 违法行为严重性：必须是严重违反治安管理，但尚未构成犯罪的行为。如果行为已经构成犯罪，则应依法追究刑事责任，而非行政拘留。
2. 处罚必要性：警告、罚款等较轻的处罚措施不足以惩戒该违法行为，需要采取更为严厉的行政拘留措施。
3. 裁决权归属：行政拘留的裁决权属于县级以上公安机关，其他行政机关无权作出行政拘留决定。

三、行政拘留的例外情形

根据《治安管理处罚法》的相关规定，以下情形不执行行政拘留处罚：

1. 已满十四周岁不满十六周岁的：对于这一年龄段的未成年人，即使其违法行为严重，也不执行行政拘留。
2. 已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的：同样，对于初次违法的未成年人，也不执行行政拘留。
3. 七十周岁以上的：对于老年人，考虑到其身体状况和可能的社会影响，不执行行政拘留。
4. 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的：对于孕妇和哺乳期妇女，为了保护其和婴儿的健康，也不执行行政拘留。

四、行政拘留的期限与执行

行政拘留的期限一般为10日以内，较重的不超过15日。在行政拘留决定宣告后，如果被处罚人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金，可以申请行政主体暂缓执行行政拘留。

举例说明：

• 某人因在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，被公安机关处以行政拘留10日。
• 另一人因非法携带枪支进入公共场所，被公安机关处以行政拘留15日。

法律建议：

• 如果您或他人面临可能被行政拘留的情况，建议及时咨询专业律师，了解具体法律条款和处罚程序。
• 在日常生活中，应遵守法律法规，避免违法行为的发生，以免受到行政拘留等严厉处罚。

可能后果：

• 被行政拘留后，会留下行政处罚记录，但该记录不是犯罪记录，不会留下案底。然而，行政拘留作为一种严厉的行政处罚，会对被处罚人的社会声誉和日常生活产生一定影响。

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