工程规划证上的建设规模大于立项文件上的建设规模，这一行为本身并不直接等同于违法，但可能涉及违规，具体是否违法需结合实际情况及相关法律法规进行综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、从规划许可与立项审批的关系来看
立项审批：是项目启动前的关键步骤，主要目的是确认项目的可行性、投资规模、建设内容等，为后续的规划、设计、施工等提供基础。立项文件中的建设规模，是项目初步设想和预算的体现。
规划许可：是在立项审批之后，根据城市规划、土地利用规划等相关要求，对项目的具体建设规模、布局、高度、密度等进行详细规定和许可。工程规划证上的建设规模，应基于立项文件，并符合城市规划等要求。
若工程规划证上的建设规模大于立项文件，可能意味着项目在规划阶段对建设规模进行了扩大，这需要重新审视立项的合理性，以及是否经过了必要的审批程序。如果未经重新立项或审批程序不合法，则可能构成违规。
二、从法律法规的角度来看
《城乡规划法》：该法规定了城乡规划的制定、实施、修改等程序，以及违反规划的法律责任。如果工程规划证上的建设规模违反了城乡规划的要求，如超出了规划确定的用地范围、建筑高度、密度等，则可能构成违法。
《建筑法》及相关规定：这些法规对建筑工程的许可、施工、验收等进行了规范。如果工程规划证与立项文件不符，且未按照法定程序进行变更或补充立项，可能导致建筑工程许可无效，进而构成违法。
三、从实际后果的角度来看
对项目的影响：如果工程规划证上的建设规模大于立项文件，可能导致项目在实施过程中遇到资金、土地、环保等多方面的障碍，甚至可能面临停工、整改等风险。
对法律责任的影响：如果这一行为被认定为违法，相关责任主体（如建设单位、规划部门等）可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
法律建议
核实立项与规划的合规性：建设单位应仔细核对立项文件与工程规划证上的建设规模是否一致，并确认是否经过了必要的审批程序。
及时调整与补办手续：如果发现不一致，且未经合法审批，建设单位应及时调整规划或补办相关手续，以确保项目的合法性和顺利进行。
咨询专业律师：在处理此类问题时，建议咨询专业律师，以获取更具体、更专业的法律意见和帮助。
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