当公司的股东是非法人企业且存在抽逃出资行为时，责任主要由抽逃出资的股东（即该非法人企业）承担，同时，若存在协助抽逃出资的其他人员，他们也需承担相应的连带责任。以下是对此问题的详细分析：
一、抽逃出资股东的责任
民事责任：
- 对公司的责任：抽逃出资的股东（非法人企业）需向公司返还所抽逃的出资本息，以恢复公司的资本充实状态，保障公司的正常运营。
- 对其他股东的责任：若其他股东已按期足额缴纳出资，抽逃出资的股东需向这些股东承担违约责任，并赔偿因此给他们造成的损失，如公司偿债能力下降、商业机会丧失等。
- 对公司债权人的责任：当公司资产不足以清偿债务时，抽逃出资的股东需在其抽逃出资的本息范围内，对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任，确保债权人的合法权益得到保护。
行政责任：
- 根据《公司法》的相关规定，公司发起人、股东抽逃出资的，由公司登记机关责令改正，并处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。这一规定旨在惩戒违法行为，维护市场秩序。
刑事责任：
- 若股东抽逃出资行为情节严重，如数额巨大、后果严重或有其他严重情节，可能构成抽逃出资罪。根据《刑法》的相关规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处抽逃出资金额百分之二以上百分之十以下的罚金。单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按上述规定处罚。
二、协助抽逃出资人员的责任
- 若存在其他人员（如董事、高管或其他股东）协助抽逃出资的股东进行抽逃行为，他们需承担连带责任。这意味着，公司债权人不仅可以要求抽逃出资的股东承担责任，还可以要求这些协助者承担相应的赔偿责任。
三、特殊情形下的责任承担
- 第三人代垫资金情形：若第三人代垫资金协助发起人设立公司，并约定抽回出资偿债，当发起人无法补足出资时，第三人需对相应责任担责。这一规定旨在防止通过第三人代垫资金的方式规避法律责任。
四、建议与防范措施
- 加强内部管理：公司应建立健全的内部管理制度，确保所有出资的真实性和合法性。
- 完善财务制度：公司应定期进行审计，确保财务记录的准确性和完整性。
- 密切关注股东行为：公司和其他股东应密切关注股东的行为，一旦发现抽逃出资的迹象，应及时采取措施进行防范和制止。
- 寻求法律帮助：若发现股东存在抽逃出资的行为，公司和其他股东应及时寻求法律帮助，通过法律途径维护自身的合法权益。
举例说明：假设某公司由一家非法人企业作为股东出资设立。在公司成立后，该非法人企业通过虚假交易的方式抽逃了其出资。此时，该非法人企业需向公司返还所抽逃的出资本息，并向已按期足额缴纳出资的其他股东承担违约责任。同时，若公司存在债权人且公司资产不足以清偿债务，该非法人企业还需在其抽逃出资的本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。若存在其他董事或高管协助该非法人企业进行抽逃行为，他们也需承担相应的连带责任。
综上所述，当公司的股东是非法人企业且存在抽逃出资行为时，责任主要由抽逃出资的股东承担，同时协助抽逃出资的人员也需承担相应的连带责任。公司和其他股东应密切关注股东行为，加强内部管理，完善财务制度，并在必要时寻求法律帮助以维护自身的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。