关于顶楼建设网络信号基站的合法手续问题，这主要涉及到我国相关法律法规对于电信设施建设的规定。以下是我为您详细梳理的合法手续及流程：
一、法律法规依据
《中华人民共和国电信条例》：
- 第四十四条：明确了公用电信网、专用电信网、广播电视传输网的建设应接受国务院信息产业主管部门的统筹规划和行业管理。对于特定规模的建设项目，在报批前需征得国务院信息产业主管部门同意。
- 第四十五条：规定城市建设和村镇、集镇建设应配套设置电信设施，且建筑物内的电信管线和配线设施等应纳入建设项目设计文件，并随建设项目同时施工与验收。
- 第四十六条：指出基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但需事先通知建筑物产权人或使用人，并按规定支付使用费。
《中华人民共和国物业管理条例》：
- 第六条第八小项：业主对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权。
- 第六十六条：对擅自改变公共区域公用设施用途的行为进行了规定，并明确了相应的处罚措施。
二、合法手续流程
规划与审批：
- 基础电信业务经营者（如移动、联通、电信等）在计划建设基站前，需根据《中华人民共和国电信条例》的规定，向相关部门（如国务院信息产业主管部门或地方电信管理机构）提交建设规划，并获得批准。
- 对于涉及城市建设和村镇、集镇建设的基站，还需纳入地方各级人民政府的城市建设总体规划或村镇、集镇建设总体规划。
产权人或使用人通知与协商：
- 在民用建筑物上建设基站时，经营者需事先通知建筑物的产权人或使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准支付使用费。
- 对于小区楼顶等共有产权部位，需获得该栋建筑物所有业主的共同同意（通常需达到一定比例，如三分之二以上业主同意），并公示相关安装事项。
施工与验收：
- 基站建设应随建设项目同时施工，并确保施工过程中的安全。
- 施工完成后，需进行验收，确保基站符合相关技术标准和安全要求。
公示与监督：
- 基站安装前，经营者应公示安装事项、辐射情况、噪音影响等相关信息，并接受业主和物业的监督。
- 对于业主的投诉和疑问，经营者应及时回应并解释清楚。
三、特殊情况处理
- 若基站建设涉及改变公共区域公用设施用途或可能对业主造成不利影响（如辐射、噪音等），经营者需提供相应的责任保证，并采取措施减少影响。
- 若业主对基站建设有异议或投诉，相关部门（如市通信管理局）将介入调查，并根据法律法规进行相应处理。
四、建议
- 对于顶楼业主而言，若发现未经同意擅自建设基站的情况，可及时向物业或相关部门投诉，并要求经营者提供合法手续和公示信息。
- 经营者也应加强与业主的沟通，确保基站建设的合法性和透明度，减少不必要的纠纷和投诉。
综上所述，顶楼建设网络信号基站的合法手续主要涉及到规划与审批、产权人或使用人通知与协商、施工与验收以及公示与监督等环节。希望这些信息能对您有所帮助。