诉讼时原告的住院费票据并不必须完全由税务部门发放，但需满足合法性和真实性要求。具体分析如下：

1. 票据类型与合法性
   住院费票据通常包括医院出具的正规收据、发票或费用清单。根据《发票管理办法》，若医院属于营利性机构，其提供的发票应由税务部门监制；但若医院为非营利性公立医院，可能使用财政部门监制的票据（如行政事业性收费收据），此类票据同样具有法律效力。因此，票据的合法性不取决于是否由税务部门发放，而在于是否符合财政或税务部门的监制要求。

2. 诉讼中的证据要求
   在民事诉讼中，住院费票据需满足证据的“三性”（真实性、关联性、合法性）：

   • 真实性：票据需与实际治疗情况一致，无篡改或伪造；
     
   • 关联性：需证明费用与案件侵权行为（如交通事故、人身伤害）存在因果关系；
     
   • 合法性：票据形式需符合法律规定，如加盖医院公章、注明费用明细等。
     即使票据非税务部门发放，只要符合上述要求，仍可作为有效证据。

3. 特殊情况处理

   • 若票据遗失或损坏，可要求医院补开证明或提供费用明细清单，并加盖公章；
     
   • 若涉及医保报销，需提交医保结算单作为补充证据；
     
   • 若对方对票据真实性提出异议，可能需通过司法鉴定或申请法院调查取证。

建议：

• 保留住院期间的全部票据原件，包括发票、收据、费用清单等；
  
• 若票据存在瑕疵（如未盖章、信息不全），及时联系医院补正；
  
• 诉讼中可委托律师协助审核证据，确保符合法院要求。
  

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