国有农场土地主要由国有农场职工有权承包。以下是详细分析：

1. 承包主体：

   • 国有农场土地的主要承包主体是国有农场职工。这些职工与国有农场签订承包合同，明确双方的权利和义务，从而获得土地的承包经营权。

2. 承包形式与权利：

   • 承包形式通常是通过签订承包合同来明确。承包合同中会规定承包期限、双方的权利义务、土地的使用方式等内容。
   • 承包后，职工对承包的土地享有占有、使用和收益的权利，这些权利受法律保护。

3. 法律依据：

   • 根据相关法律法规，如《中华人民共和国农村土地承包法》等，国有农场土地是可以依法进行承包的。
   • 国务院办公厅转发的国土资源部、农业部《关于依法保护国有农场土地合法权益的意见》也强调了依法保护国有农场土地合法权益的重要性，并提出了妥善处理土地权属争议、加快国有农场土地登记发证等具体措施。

4. 特殊情况处理：

   • 对于国有农场土地权属存在争议的情况，应依据相关法律法规和政策规定，结合当地具体情况妥善处理。
   • 对于非法侵占国有农场土地的行为，应依法予以制止和打击，保护国有农场土地的合法权益。

综上所述，国有农场土地主要由国有农场职工有权承包，承包形式通常是通过签订承包合同来明确双方的权利和义务。在承包过程中，应遵守相关法律法规和政策规定，确保承包行为的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。