结论：醉驾低速四轮电动车，即使不做车辆鉴定，在符合一定条件下也可能被推断为机动车，检察院在证据充分的情况下可以提起公诉并由法院判刑。

详细分析：

1. 低速四轮电动车的属性推断：

   • 根据相关法规和标准，电动车是否属于机动车并非仅由车辆类型决定，而是依据其技术参数和设计用途。新国标电动自行车的技术参数有明确规定，如最大设计车速不超过25km/h，整车质量小于或等于55kg等。若低速四轮电动车的技术参数超过这些标准，特别是当其质量、速度、动力等达到或接近机动车水平时，即使不做专门的车辆鉴定，也可能根据常识和经验被推断为机动车。
   • 例如，电动四轮车（老年代步车）在结构上往往没有脚踏骑行功能，外观上属于小轿车的缩小版，质量数百斤至上千斤，时速远远高于电动自行车的25km/h，这些特征使其符合汽车定义的全部要素，即属于机动车范畴。

2. 醉驾的法律后果：

   • 无论车辆是否被正式鉴定为机动车，只要其实际性能和用途符合机动车的特征，醉酒驾驶就可能构成危险驾驶罪。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关司法解释，醉酒驾驶机动车的，将面临吊销机动车驾驶证、罚款、拘留甚至刑事处罚的严重后果。
   • 在您提到的案例中，刘某醉酒驾驶无牌电动四轮车，且未取得驾驶资格，这些行为都违反了交通法规。尽管车辆未做专门鉴定，但根据其实际性能和用途，以及刘某的违法行为，检察院在证据充分的情况下可以提起公诉，并由法院根据事实和法律进行判刑。

3. 检察院的公诉权：

   • 检察院作为国家的法律监督机关，有权对涉嫌犯罪的行为进行调查取证，并在证据充分的情况下提起公诉。在醉驾低速四轮电动车的案件中，如果检察院认为有足够的证据证明犯罪嫌疑人的醉驾行为，且该行为符合危险驾驶罪的构成要件，那么检察院就可以依法提起公诉。

建议与提醒：

• 对于驾驶低速四轮电动车的驾驶员来说，应当了解并遵守相关交通法规，不要误以为非机动车就可以随意驾驶。实际上，许多低速四轮电动车在技术参数和设计用途上已经接近或达到机动车的水平，因此应当按照机动车的管理要求来驾驶。
• 如果您或他人涉嫌醉驾低速四轮电动车，建议尽快咨询专业律师，了解案件的具体情况和可能的法律后果，以便制定合适的应对策略。

总结：醉驾低速四轮电动车在符合一定条件下可能被推断为机动车，并面临相应的法律后果。检察院在证据充分的情况下可以提起公诉并由法院判刑。因此，驾驶员应当严格遵守交通法规，避免醉驾等违法行为的发生。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。