公路上往车里扔烟头，该行为可能涉及多种法律性质，具体取决于行为造成的后果及行为人的主观意图。以下是对此行为的详细分析：

1. 若未造成实际损害，但存在安全隐患：

   • 公路上往车里扔烟头，即使未直接造成车辆损坏或人员伤亡，也可能因烟头可能引发的火灾、爆炸等安全隐患，而被视为一种不安全行为或妨碍交通安全的行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，任何单位和个人不得擅自占用道路从事非交通活动，包括但不限于抛洒物品影响交通安全。虽然该法条未直接提及扔烟头，但此类行为显然违背了保障道路交通安全的原则。
   • 法律建议：驾驶员及乘客应严格遵守交通安全规定，不在行驶过程中向车外抛洒物品，以确保道路交通安全。

2. 若造成车辆损坏或人员伤亡：

   • 如果扔烟头的行为直接或间接导致了车辆损坏（如烟头引发火灾烧毁车辆）或人员伤亡（如烟头导致驾驶员分心而发生事故），则行为人可能构成侵权行为，需承担民事赔偿责任。在极端情况下，如果行为人明知扔烟头可能引发严重后果而故意为之，还可能涉嫌危害公共安全罪等刑事犯罪。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，行为人需赔偿因其行为造成的损失，包括车辆修理费、医疗费、误工费等。若构成刑事犯罪，则还将面临刑事处罚。
   • 法律建议：一旦发生此类事故，受害者应及时报警并保留相关证据，以便后续维权。同时，行为人应主动承担责任，积极赔偿损失，以减轻法律后果。

3. 若涉及故意或恶意行为：

   • 如果扔烟头的行为是出于故意或恶意（如针对特定车辆或驾驶员进行挑衅或报复），则该行为可能被视为寻衅滋事或故意毁坏财物等违法行为。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，寻衅滋事或故意毁坏财物的行为人可能面临行政拘留、罚款等处罚。若情节严重，还可能构成刑事犯罪。
   • 法律建议：驾驶员及乘客应保持冷静和理性，避免因情绪激动而做出违法行为。如遇纠纷或冲突，应通过合法途径解决。

总结来看，公路上往车里扔烟头的行为可能涉及不安全行为、侵权行为、危害公共安全罪以及寻衅滋事或故意毁坏财物等多种法律性质。具体定性需根据行为造成的后果及行为人的主观意图来判断。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。