个人集资返还2-25倍是否违法，需结合具体集资行为性质及法律规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 若集资行为本身合法，返还倍数在合理范围内则不违法

• 合法集资情形：例如，个人通过合法途径（如向亲友借款、参与合法投资项目等）进行集资，且集资目的合法（如用于生产经营、创业等），同时按照约定或法律规定进行返还，那么返还倍数（包括2-25倍）本身并不构成违法。
• 合理返还范围：返还倍数是否合理，需结合集资时的约定、市场利率水平、集资期限等因素综合判断。如果返还倍数在市场合理范围内，且未损害集资参与人的合法权益，则通常不被视为违法。

2. 若集资行为构成非法集资，则返还倍数可能涉及违法

• 非法集资定义：根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，非法集资是指未经有关部门依法批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。
• 违法返还情形：如果个人集资行为被认定为非法集资，那么无论返还倍数是多少（包括2-25倍），都可能涉及违法。因为非法集资行为本身就违反了国家金融管理秩序，损害了社会公众的利益。
• 法律后果：对于非法集资行为，法律通常规定有严厉的处罚措施，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销许可证等，甚至可能追究刑事责任。

3. 返还倍数过高可能引发法律风险

• 高息诱惑风险：如果返还倍数过高（如接近或超过25倍），可能被视为高息诱惑，容易引发非法集资的嫌疑。因为高息往往与高风险相伴，过高的返还倍数可能掩盖了集资行为背后的非法目的或高风险。
• 合同效力问题：即使集资行为本身合法，但如果返还倍数过高导致合同显失公平或违反公序良俗，那么该合同可能被认定为无效或可撤销。这将对集资人和集资参与人的权益产生不利影响。

法律建议

• 审慎评估集资行为：在进行个人集资时，务必审慎评估集资行为的合法性和风险性。确保集资目的合法、集资方式合规、返还约定合理。
• 遵守法律法规：严格遵守国家关于金融管理的法律法规，不进行任何形式的非法集资活动。
• 咨询专业律师：如果对集资行为的合法性或返还倍数的合理性存在疑问，建议及时咨询专业律师进行法律评估和风险防范。

若您有具体的集资情况或法律疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的实际情况提供详细的法律分析和建议。