伪造房产证被公安机关列为行政案件，意味着该行为被初步认定为违反了行政管理法规，但尚未达到刑事犯罪的严重程度。以下是对此问题的详细分析：
一、行政案件与刑事案件的区分
行政案件：通常涉及违反行政管理法规的行为，如伪造、变造国家机关公文、证件等，但情节相对较轻，未造成严重后果或社会危害。行政案件的处理一般由公安机关或相关行政机关进行，处罚措施可能包括罚款、拘留、没收违法所得等行政处罚。
刑事案件：则涉及更严重的违法行为，如伪造房产证并用于诈骗、非法交易等犯罪活动，且情节严重，造成较大社会危害。刑事案件的处理由公安机关立案侦查，最终由法院进行审判，处罚措施可能包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑等刑罚。
二、伪造房产证列为行政案件的可能原因
情节较轻：伪造房产证的行为可能尚未达到刑事犯罪的立案标准，如未用于诈骗、非法交易等犯罪活动，或者虽然用于了相关活动但情节较轻，未造成严重后果。
证据不足：在初步调查阶段，公安机关可能认为证据不足以证明伪造房产证的行为构成刑事犯罪，因此先将其列为行政案件进行调查。
法律适用：根据相关法律法规，伪造房产证的行为可能同时涉及行政违法和刑事犯罪。在初步调查阶段，公安机关可能根据具体情况选择先以行政案件进行调查，待进一步查清事实后再决定是否转为刑事案件。
三、后续可能的发展
行政处罚：如果伪造房产证的行为被确认为行政违法，行为人可能面临罚款、拘留等行政处罚。
转为刑事案件：在调查过程中，如果发现伪造房产证的行为涉及更严重的犯罪活动，如诈骗、非法交易等，且情节严重，公安机关可能会将其转为刑事案件进行立案侦查。
无罪处理：如果经过调查发现行为人并未实施伪造房产证的行为，或者其行为不构成违法犯罪，那么该案件可能会被撤销或作出无罪处理。
四、法律建议
配合调查：如果行为人被列为行政案件的嫌疑人，应当积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，提供相关证据。
寻求法律帮助：在处理此类案件时，建议行为人及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律后果。
遵守法律法规：无论最终处理结果如何，行为人都应当遵守法律法规，不再实施类似违法行为。
伪造房产证被公安机关列为行政案件并不意味着行为人可以逃避法律责任。相反，行为人应当积极配合调查工作，了解自己的权利和义务，并遵守法律法规以避免更严重的法律后果。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。