行政强制措施与行政命令在性质、目的、实施条件及法律效果上均存在显著差异，以下从多个角度进行详细分析：

1. 性质与目的

• 行政强制措施：属于终结性指令，具有强制性。其目的在于防止危害的发生或扩大，例如限制公民自由迁移、查封场所或冻结财产等。这些措施通常针对紧急情况，旨在迅速控制事态发展。
• 行政命令：属于连续性的行政处罚措施，其目的在于纠正违法行为。行政命令通常作为处罚或纠正措施的一部分，要求相对人履行特定义务或达到特定状态，如责令停产停业、限期整改等。

2. 实施条件

• 行政强制措施：
  • 紧急性：通常在紧急情况下实施，如交通警察对横行马路的醉酒者采取强制约束措施。
  • 无余暇发布命令：因情况紧急，行政主体可能没有余暇发布命令，或发布命令难以达到预期行政目的。
  • 直接限制：对相对人的人身自由或财产采取直接限制措施，如查封、扣押、冻结等。
• 行政命令：
  • 非紧急性：不要求紧急情况，行政主体有充分时间发布命令。
  • 指令性：要求相对人进行一定的作为或不作为，如履行特定义务或达到特定标准。
  • 连续性：作为处罚或纠正措施的一部分，可能持续一段时间。

3. 法律效果

• 行政强制措施：
  • 即时生效：一旦实施，当即生效，不附任何实施条件或具体期限。
  • 临时性：通常是对人身或财产的临时性限制或控制，以保障行政管理的顺利进行。
  • 独立性：行政强制措施作为独立的行政行为存在，不受事前行政命令的影响。
• 行政命令：
  • 受领生效：需要受领的行政命令，必须将行政措施送达或告知相对人受领后，行政措施才发生效力。
  • 长期性：可能持续一段时间，作为处罚或纠正措施的一部分。
  • 依赖性：行政命令可能依赖于事前的行政决定或处罚措施。

4. 具体类型与例子

• 行政强制措施：
  • 限制公民人身自由：如强制约束醉酒者至酒醒。
  • 查封场所、设施或财物：如查封违法生产的工厂。
  • 扣押财物：如扣押走私物品。
  • 冻结存款、汇款：如冻结涉嫌非法集资的账户。
• 行政命令：
  • 责令停产停业：如责令污染企业停产整顿。
  • 限期整改：如责令企业限期整改安全隐患。
  • 履行特定义务：如责令相对人补办手续或缴纳罚款。

5. 法律程序与救济

• 行政强制措施：
  • 程序要求：必须依照法定程序实施，如需要受领的行政强制措施，必须将行政措施送达或告知相对人。
  • 救济途径：相对人可以对行政强制措施提起行政复议或行政诉讼，要求撤销或变更该措施。
• 行政命令：
  • 程序要求：同样需要依照法定程序发布和执行，如需要听证或公告等程序。
  • 救济途径：相对人可以对行政命令提起行政复议或行政诉讼，要求撤销或变更该命令。

法律建议

• 对于行政强制措施：如果认为行政强制措施违法或不当，可以及时提起行政复议或行政诉讼，要求撤销或变更该措施。同时，注意保留相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。
• 对于行政命令：如果认为行政命令违法或不当，同样可以提起行政复议或行政诉讼。在执行行政命令前，可以与行政主体沟通协商，寻求合理的解决方案。

总结：行政强制措施与行政命令在性质、目的、实施条件及法律效果上均存在显著差异。行政强制措施具有终结性和强制性，主要用于防止危害的发生或扩大；而行政命令则具有连续性和指令性，主要用于纠正违法行为。在实际操作中，应根据具体情况选择合适的行政行为方式，并严格遵守法定程序和要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。