交警公开违章者照片是否违法，需视具体情况而定，但一般情况下，若基于执法目的且依法依规进行，则不构成违法。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据与原则
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有肖像权，任何组织或个人不得未经同意制作、使用、公开其肖像，除非法律另有规定或出于公共利益等合理情形。交警作为执法部门，在公开违章者照片时，需确保其行为符合法律规定及公共利益原则。
二、不违法的情形
执法目的与公共利益：
- 交警公布违章照片通常是为了维护交通秩序、警示公众，促使驾驶员遵守交通法规。这种公布行为在法律授权范围内进行，且遵循一定的程序与规范，因此具有合法性。
- 例如，交警部门可能通过官方网站、社交媒体等渠道公布严重交通违法行为的照片，以起到警示和教育作用。这种行为符合公共利益需求，通常不构成违法。
已有公开信息与合法来源：
- 若违章者的照片已由交警部门等官方渠道出于执法公示目的予以公开，且新闻媒体或其他机构基于合法来源进行进一步传播，一般不构成违法。
- 此时，照片的公开性已得到法律认可，媒体的传播行为属于对公开信息的合理利用。
三、可能违法的情形
侵犯隐私与权益：
- 交警在公开违章者照片时，若方式不当，如未经合法审批、超出必要范围公开，或者泄露了与案件无关的个人隐私信息（如家庭住址、联系方式等），则可能涉嫌违法。
- 例如，若公布照片时对当事人面部等关键隐私部位未作模糊处理，导致个人信息过度曝光，就侵犯了公民的隐私权。
商业目的使用：
- 交警部门不得将违章者照片用于商业用途，如广告宣传等，以获取经济利益。此行为侵害了公民的肖像权等合法权益，违背了公共利益原则。
四、实际操作中的注意事项
遵循法定程序与规范：
- 交警在公开违章者照片时，应确保行为符合法定程序与规范。例如，需经过合法审批、在合理范围内公开等。
尊重与保护个人隐私：
- 交警应尊重违章者的基本人格尊严，避免过度曝光其个人信息。在公开照片时，应对关键隐私部位进行模糊处理，以保护个人隐私权。
明确公开目的与范围：
- 交警应明确公开违章者照片的目的与范围，确保其行为是为了维护公共利益，而非追求其他不正当目的。
五、案例分析
以黄山交警和运城市平陆县公安局交通管理大队为例，他们通过曝光交通违法行为人的照片来警示公众，维护公共交通秩序和安全。这些曝光行为符合公共利益原则，且未侵犯个人隐私权（在合理范围内进行），因此不构成侵权。但若曝光行为超出必要范围或侵犯个人隐私，则可能引发法律纠纷。
总结与建议：
交警公开违章者照片需谨慎行事，确保行为合法合规。在维护公共利益的同时，应充分尊重和保护个人隐私权。建议交警部门在公开前进行严格审查，确保曝光行为的合法性和合理性。若您对交警公开违章者照片的行为有疑问或认为其侵犯了您的合法权益，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。