农村公用土地并不归全村人“所有”，而是归农民集体所有。这里的“农民集体”是一个法律概念，指的是由农村村民组成的集体经济组织或村民委员会等，它们代表全体村民行使对土地的所有权。

法律背景

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地和自留山等。具体来说，农村公用土地的所有权主体可能是村农民集体、村内多个农村集体经济组织的农民集体，或者是乡（镇）农民集体。这些集体经济组织或村民委员会负责经营和管理这些土地。

村民的权益

虽然农村公用土地的所有权归农民集体所有，但村民作为集体的一员，享有土地的使用权。他们可以通过合法途径获得土地的使用权，并依法进行耕种、养殖等农业生产活动。这种使用权是受到法律保护的，任何组织或个人都不得非法侵犯。

土地使用权的流转

值得注意的是，虽然土地所有权归农民集体所有，但土地使用权可以依法进行流转。例如，村民可以通过承包、租赁等方式将土地使用权转让给其他个人或组织进行农业生产。然而，这种流转并不改变土地的所有权归属，土地仍然属于农民集体所有。

特殊情况

当然，也存在一些特殊情况。例如，部分农村土地可能因国家建设需要，通过合法征收程序转变为国家所有。在这种情况下，土地的所有权将发生变更，但这种情况并不常见，且需要遵循严格的法律程序。

法律建议

对于村民来说，了解并维护自己的土地权益至关重要。如果村民的土地使用权受到侵害，他们有权向相关部门寻求法律援助，以维护自己的合法权益。同时，村民在参与土地流转等活动时，也应确保活动的合法性和合规性，避免因不了解法律而遭受损失。

总结：农村公用土地并不归全村人“所有”，而是归农民集体所有。村民作为集体的一员，享有土地的使用权，并可以依法进行农业生产活动。在参与土地相关活动时，村民应了解并遵守相关法律法规，以维护自己的合法权益。如果您在农村土地方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。