针对违法占地承包工程中相关人员不出现、不配合处理的情况，可采取以下法律措施：

1. 行政强制措施与处罚
   根据《土地管理法》第七十七条、第七十九条，自然资源主管部门有权对违法占地行为进行查处，包括责令退还土地、限期拆除或没收地上建筑物，并可处以罚款。若承包工程人员拒不配合，行政机关可依法采取强制执行措施，如申请法院强制拆除违法建筑，或直接实施行政强制执行（需符合法定程序）。
   关键点：行政机关需确保程序合法，包括作出责令改正通知、催告、公告等前置程序，避免程序违法导致执行被撤销。

2. 刑事责任追究
   若违法占地行为构成犯罪（如非法占用农用地罪，依据《刑法》第三百四十二条），公安机关可立案侦查。即使承包人员不出现，公安机关可通过技术手段（如监控、通讯记录）或证人证言固定证据，依法追究其刑事责任。
   关键点：需证明行为人“明知”占地违法仍实施，且占用面积或破坏程度达到刑事立案标准（如占用基本农田5亩以上）。

3. 民事赔偿与信用惩戒

   • 民事赔偿：若占地行为导致他人损失（如土地所有权人），权利人可提起民事诉讼，要求赔偿损失。法院可缺席判决，并通过执行程序查封、扣押承包人员财产。
     
   • 信用惩戒：根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，行政机关可将拒不履行处罚决定的承包人员列入失信名单，限制其高消费、招投标等行为。

4. 程序性应对策略

   • 公告送达：若承包人员拒不露面，行政机关或法院可通过公告方式送达法律文书（如处罚决定、起诉状），公告期满即视为送达。
     
   • 申请先予执行：在民事诉讼中，若权利人面临紧急损失（如土地被持续破坏），可申请法院裁定先予执行，要求承包人员立即停止侵害。

实务建议：

• 行政机关应优先通过书面催告、公告等方式固定程序证据，避免因程序瑕疵导致执行受阻。
  
• 权利人可同步提起行政复议或行政诉讼，监督行政机关依法履职，同时通过民事诉讼主张赔偿。
  
• 若涉及刑事犯罪，建议向公安机关提交书面报案材料，推动刑事立案。
  

提示：具体措施需结合占地性质（如农用地、建设用地）、行为持续时间、损失金额等事实综合判断。如有进一步细节，可直接向我咨询。