针对您提出的“监理单位什么情况下可以对施工单位罚款”这一问题，首先需要明确的是，监理单位在一般情况下并不具备直接对施工单位进行罚款的权力。

监理单位的主要职责是依据法律、行政法规、相关技术标准、设计文件以及建筑工程承包合同，代表建设单位对施工单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。当监理人员发现工程施工存在不符合工程设计要求、施工技术标准或合同约定的情况时，他们有权要求施工单位进行改正，但这并不等同于罚款。

罚款作为一种行政处罚手段，通常应由具有相应行政处罚权的政府部门来实施。监理单位并非行政机关，因此不具备直接罚款的权力。如果施工单位在施工过程中出现了偷工减料、未按约定施工、未按期完工等违约行为，监理单位应当通过监理措施（如发出整改通知、暂停施工等）或者按照合同约定通过违约索赔的方式来解决问题，而不是直接进行罚款。

具体来说，监理单位可以采取的措施包括但不限于：

1. 发出整改通知：要求施工单位对不符合要求的部分进行整改。
2. 暂停施工：在严重情况下，监理单位有权要求施工单位暂停施工，直至问题得到解决。
3. 违约索赔：根据合同约定，向施工单位提出违约索赔，要求其承担因违约行为造成的损失。

综上所述，监理单位在发现施工单位存在违约行为时，应通过监理措施或合同约定的方式来解决问题，而不是直接进行罚款。希望这一解答能够清晰、详细地解答您的疑问。