遣返费用的承担问题，需根据具体情况及法律关系来确定，无法一概而论是由外国人还是中国人承担。以下从不同法律关系和场景进行详细分析：
一、基于劳动合同关系
若外国人与中国境内用人单位存在劳动关系：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，用人单位有义务为劳动者提供符合法律法规的工作条件，包括在特定情况下（如合同终止、劳动者违法被解雇等）协助劳动者办理离职手续及可能的遣返事宜。
- 若遣返是由于用人单位原因（如合同提前终止、解雇等）导致，且合同或法律法规中有明确规定遣返费用由用人单位承担，则用人单位应承担相应费用。
- 若遣返是由于劳动者个人原因（如自行离职、违反公司规定被解雇且公司无过错）导致，且合同中未明确规定遣返费用承担方，则可能需由劳动者自行承担或双方协商解决。
若外国人与中国境内用人单位不存在劳动关系，而是基于其他合同关系（如服务合同、项目合作等）：
- 此时，遣返费用的承担应依据双方签订的合同来确定。若合同中有明确规定遣返费用的承担方，则按合同执行。
- 若合同中未明确规定，则可能需双方协商解决，或根据行业惯例、公平原则等来确定。
二、基于行政或法律程序
若外国人因违法被中国政府机关（如公安机关）决定遣返：
- 根据相关法律法规，遣返费用通常由被遣返者自行承担。但在某些特殊情况下（如被遣返者无经济能力且符合救助条件），政府可能会提供一定的救助或协助。
若外国人因签证到期、工作许可失效等原因需主动离境：
- 此时，遣返费用一般由外国人自行承担。除非有特殊约定或法律法规另有规定。
三、基于国际条约或双边协议
- 若中国与外国人国籍国之间存在关于遣返费用的国际条约或双边协议，则应按照条约或协议的规定来执行。
- 这类条约或协议通常会明确规定在何种情况下遣返费用由哪方承担，以及承担的具体方式和比例等。
法律建议
- 对于用人单位：在与外国人签订劳动合同时，应明确约定遣返费用的承担方及具体条件，以避免未来可能产生的纠纷。
- 对于外国人：在来华工作或生活前，应了解并遵守中国的法律法规及签证政策，确保自己的合法身份和权益。同时，在签订合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于遣返费用的部分。
- 在发生纠纷时：双方应首先通过协商解决。若协商无果，可寻求法律途径解决，如向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
若您在遣返费用承担方面遇到具体问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。