商家未经消费者同意，将其照片发给别人，是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律角度

根据《中华人民共和国民法典》中关于人格权的规定，自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像。任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。商家未经消费者同意，擅自将其照片发给别人，显然侵犯了消费者的肖像权，是违法的。

侵权后果角度

1. 民事责任：商家侵犯消费者肖像权，消费者有权要求商家停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。如果因此给消费者造成了精神损害，消费者还可以要求商家赔偿精神损害抚慰金。
2. 行政责任：如果商家的行为违反了相关行政管理规定，比如涉及商业宣传中的不当使用肖像，可能会面临行政机关的处罚，如罚款、没收违法所得等。
3. 刑事责任：在极少数情况下，如果商家的行为构成犯罪，比如以非法占有为目的，利用消费者肖像进行诈骗等，那么商家可能会面临刑事责任的追究。

实际操作角度

• 收集证据：如果消费者发现自己的照片被商家擅自发给别人，首先要做的是收集证据，比如保存好商家发布照片的截图、链接等。
• 与商家协商：在收集好证据后，消费者可以尝试与商家进行协商，要求商家停止侵害、赔礼道歉并赔偿损失。
• 寻求法律帮助：如果商家拒绝协商或者协商无果，消费者可以寻求法律帮助，比如向法院提起诉讼，要求商家承担相应的法律责任。

特殊情况说明

当然，也存在一些特殊情况，比如商家是为了公共利益或者新闻报道等目的使用消费者照片，且没有造成不良影响，那么可能不构成侵权。但这种情况非常特殊且有限制条件，商家不能随意以此为由侵犯消费者肖像权。

综上所述，商家未经消费者同意将其照片发给别人是违法的。如果你遇到了类似的情况，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。