醉驾案件中，公安机关在特定情形下可决定不移送检察院审查起诉，但需严格遵循法定条件。以下从法律框架、实务操作及例外情形三个维度展开分析：

一、法律框架：公安机关的移送义务与例外

根据《刑事诉讼法》第一百六十二条，公安机关对侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。但法律同时规定了例外情形：

1. 情节显著轻微、危害不大：若醉驾行为虽达到血液酒精含量标准（≥80mg/100ml），但未造成实际危害后果（如未发生交通事故、行驶距离极短），且行为人认罪悔罪态度良好，公安机关可依据《刑事诉讼法》第十六条，认定“不认为是犯罪”或“依法不追究刑事责任”，从而撤销案件，不再移送。
2. 犯罪情节轻微，可免予刑事处罚：根据《刑法》第三十七条，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。实务中，若醉驾者血醇刚达标准、无事故、行驶距离短且悔罪态度好，公安机关可综合全案情节，作出不移送审查起诉的决定。

二、实务操作：公安机关的裁量权与程序要求

公安机关在决定是否移送时，需严格遵循以下程序：

1. 证据固定：通过呼气酒精测试、血液酒精含量检测等手段，确保证据的充分性和合法性。
2. 综合评估：结合行为人的酒精含量、行驶距离、是否发生事故、悔罪态度等因素，进行全面评估。
3. 内部审核：案件材料需经公安机关法制部门审核，确保决定符合法律规定。
4. 法律文书制作：若决定不移送，需制作撤销案件决定书，并说明理由。

实务中，公安机关的裁量权并非绝对。若行为人或其家属认为公安机关的决定违法，可依法向其上级机关、检察机关等部门进行投诉，要求重新审查。

三、例外情形的边界与限制

公安机关决定不移送的情形需严格限定在法律框架内，不得滥用裁量权。以下情形不属于可不移送的范围：

1. 造成实际危害后果：如发生交通事故且负事故全部或主要责任、造成人员伤亡或财产损失等。
2. 具有从重处罚情节：如血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上、在高速公路或城市快速路上驾驶、逃避公安机关依法检查等。
3. 曾因酒后驾驶受过处罚：若行为人曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或刑事追究，再次醉驾的，一般应移送审查起诉。

四、法律后果与风险提示

1. 对行为人的影响：若公安机关决定不移送，行为人将免于刑事起诉，但可能面临行政处罚（如吊销驾驶证、罚款等）。
2. 对公安机关的约束：若公安机关违法不移送，可能构成玩忽职守或不作为，相关责任人员可能面临行政处分或刑事责任。
3. 对社会的警示：醉驾是严重的交通违法行为，即使公安机关决定不移送，行为人仍需承担行政责任，且可能因再次违法而面临更严厉的处罚。

五、建议与总结

1. 对行为人的建议：若涉嫌醉驾，应积极配合公安机关调查，如实陈述事实，并表现出良好的悔罪态度，以争取从宽处理。
2. 对公安机关的建议：在决定是否移送时，应严格遵循法律规定，确保裁量权的合法行使，避免滥用职权或玩忽职守。
3. 对社会的总结：醉驾案件的处理需平衡法律效果与社会效果，既要依法惩处违法行为，又要避免过度刑事化。公安机关在决定是否移送时，应综合考虑行为人的主观恶性、社会危害性等因素，作出公正、合理的决定。

如有具体案件或疑问，可直接向我咨询，我将结合案情提供专业法律意见。