辱骂行为恶劣到一定程度是可以立案的，但具体立案标准需结合辱骂的方式、情节严重程度以及造成的后果等多方面因素来综合判定。以下从不同角度为您详细分析：
一、刑事立案角度
侮辱罪：根据《刑法》第二百四十六条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情节严重的，构成侮辱罪，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。这里的“情节严重”通常指手段恶劣，如长时间、大范围地辱骂，造成他人精神失常、自杀等严重后果；或者严重影响他人正常生活、工作秩序等。例如，在公众场合持续辱骂他人，引发众多人围观，给被辱骂者带来极大精神痛苦和名誉损害，就可能构成情节严重。
诽谤罪：若辱骂行为中还包含捏造事实诽谤他人的内容，且情节严重，同样可能构成诽谤罪，面临相同的刑事处罚。比如故意编造虚假事实并四处传播、恶意诋毁他人名誉，使他人社会评价显著降低。
寻衅滋事罪：在特定情况下，如辱骂行为伴随强行追逐、拦截、恐吓他人等情节，且达到情节恶劣的程度，还可能构成寻衅滋事罪。根据《刑法》第二百九十三条，有随意殴打他人、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人等寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
二、治安立案角度
从治安管理角度看，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的行为，即便未达到刑事立案标准，也违反了《治安管理处罚法》。根据该法第四十二条，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。这种情况下，公安机关可根据具体情形进行治安立案，对行为人予以警告、罚款、拘留等处罚。
三、立案后的处理流程
刑事立案：若辱骂行为构成犯罪，公安机关会依法进行刑事立案侦查，收集证据，查明事实。侦查终结后，会将案件移送检察机关审查起诉。检察机关认为符合起诉条件的，会向人民法院提起公诉。人民法院依法审理后，会作出有罪或无罪的判决。
治安立案：若辱骂行为未构成犯罪，但违反了治安管理处罚法，公安机关会依法进行治安立案，对行为人进行处罚。处罚措施包括警告、罚款、拘留等。
四、建议与提醒
保留证据：在遭遇辱骂行为时，务必保留好相关证据，如录音、录像、聊天记录等。这些证据在后续维权过程中将起到关键作用。
及时报警：若认为辱骂行为已经构成犯罪或违反了治安管理处罚法，应及时向公安机关报案。公安机关会依法进行调查处理。
法律维权：除了报警外，您还可以通过民事诉讼的方式要求辱骂者承担民事侵权责任，如赔礼道歉、赔偿精神损失等。
辱骂行为恶劣到一定程度是可以立案的，但具体立案标准需结合多方面因素来综合判定。如果您遭遇了辱骂行为并希望维权，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。