嫖娼后警察一直抓不到人，案件并不会因此不了了之。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律程序的角度
立案与侦查：一旦公安机关接到嫖娼的报案或举报，并认为有犯罪事实需要追究刑事责任（在嫖娼案件中，虽不构成犯罪但属于违法行为，公安机关会依法进行治安管理处罚），就会立案进行侦查。侦查过程中，公安机关会采取各种措施收集证据，包括询问证人、调取监控录像、进行技术鉴定等。
抓捕与传唤：如果公安机关掌握了足够的证据指向某一嫌疑人，但暂时无法抓捕到案，他们会继续追踪嫌疑人的行踪，并可能通过发布通缉令、上网追逃等方式加大抓捕力度。同时，公安机关也可以依法对嫌疑人进行传唤，要求其到案接受调查。
案件处理：即使嫌疑人暂时无法抓捕到案，公安机关也不会放弃对案件的调查和处理。一旦抓获嫌疑人，公安机关会依法对其进行处罚，包括行政拘留、罚款等。如果案件涉及犯罪，还会移送检察机关审查起诉。
二、证据收集的角度
证据的固定与保存：在侦查过程中，公安机关会依法固定和保存与案件相关的证据，如证人证言、物证、书证、视听资料等。这些证据是后续对嫌疑人进行处罚的重要依据。
证据的补充与完善：如果初步收集的证据不足以证明嫌疑人的违法行为，公安机关会继续补充和完善证据。这包括对相关场所的勘验检查、对相关人员的询问调查等。
证据的效力：无论嫌疑人是否被抓捕到案，只要公安机关收集的证据合法、有效，能够证明嫌疑人的违法行为，就可以依法对其进行处罚。
三、法律后果的角度
行政处罚：对于嫖娼的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关可以依法对嫌疑人进行行政拘留、罚款等处罚。这些处罚并不因嫌疑人是否被抓捕到案而免除。
刑事责任（如涉及）：如果嫖娼行为涉及其他犯罪，如组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等，那么嫌疑人还可能面临刑事责任的追究。在这种情况下，公安机关会加大抓捕力度，确保嫌疑人到案接受审判。
四、实际操作中的建议
主动配合调查：如果涉嫌嫖娼，建议主动到公安机关配合调查，如实陈述事实，争取从轻处理。逃避调查只会加重法律后果。
了解法律程序：可以了解相关的法律程序和规定，以便更好地维护自己的合法权益。例如，了解行政处罚的种类和幅度、了解刑事诉讼的程序等。
寻求法律帮助：如果对法律程序或处罚结果有异议，可以寻求专业的法律帮助，如咨询律师或申请法律援助等。
综上所述，嫖娼后警察一直抓不到人，并不意味着案件会不了了之。公安机关会依法继续调查和处理案件，确保违法行为的到应有的惩罚。如果有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。