对于拒不归还小额欠款的情况，债权人可以采取一系列法律手段来维护自己的合法权益。以下是具体的处理步骤和建议：

一. 协商处理

1. 直接沟通：首先，债权人可以尝试与债务人进行友好协商，明确还款计划，并尽量达成一致。这是最直接也是最经济的方式，有助于双方保持良好的关系。

2. 协商内容：在协商过程中，可以就债务偿还的时间和方式进行重新商议，并签署相应的协议，以确保双方的利益得到妥善处理。

二. 调解申请

1. 申请调解：如果协商无果，债权人可以向所在地的人民调解委员会提出书面调解申请。调解委员会会依据当事人的意愿，在事实清晰且是非分明的前提下，对案件进行调解工作。

2. 调解优势：调解程序相对简便，成本较低，且有利于维护双方的和谐关系。

三. 仲裁申请

1. 提交仲裁：若调解也未能解决问题，债权人可以考虑向仲裁机构提出仲裁申请。仲裁是一种替代性争议解决方式，具有程序简便、成本较低、效率较高等优点。

2. 仲裁制度：仲裁统一实行或裁或审、一裁终局制度，与诉讼的两审终审制相比，更有利于当事人之间迅速解决纠纷。

四. 诉讼途径

1. 提起诉讼：如果以上方式均未能解决问题，债权人仍有权通过司法诉讼来维护自己的合法权益。债务纠纷诉讼就是打民事官司，对一些较为复杂、对方当事人较难对付或者通过其他途径很难解决的案件，债权人就可选择诉讼程序来解决。

2. 起诉流程：

   • 准备材料：收集相关证据证明债务属实，并写好起诉书。
   • 立案交费：携带证据和起诉书到法院立案并交诉讼费。
   • 等待审理：法院会根据案件情况安排审理时间，简易程序3个月内审结，普通程序6个月内审结。
   • 执行判决：若胜诉后，对方在判决生效两年内没有还钱，可向法院提起强制执行。

五. 其他途径

1. 申请支付令：债权人也可选择启动“申请支付令”的程序，这是人民法院根据债权人的申请，依法督促债务人履行还款义务的一种司法文书。若支付令程序未能取得预期效果，债权人仍可选择诉讼途径。

我的观点：面对小额欠款拒不归还的情况，债权人应首先尝试与债务人进行友好协商，若协商无果则可考虑通过调解、仲裁或诉讼等法律手段来维护自己的合法权益。在整个过程中，债权人应保留好相关证据，以便在必要时能够有力地证明自己的主张。如有进一步需要，您可以继续咨询我。