针对您提出的“网吧容留未成年上网，给未成年人提供身份证属于什么行为，以及如何处罚”的问题，我将结合相关法律法规和实际案例，为您进行详细解答。
一、网吧容留未成年上网及提供身份证的行为性质
容留未成年上网：
- 根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条，营业性互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入。网吧作为此类场所，若容留未成年人上网，即违反了该法律规定。
- 同时，《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条也明确规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。
给未成年人提供身份证：
- 网吧若给未成年人提供身份证以供其上网，这一行为不仅违反了上述关于未成年人禁入的规定，还可能涉及伪造、变造身份证件或冒用他人身份证件的违法行为，具体取决于身份证的来源和性质。
- 即便身份证是真实的，但网吧未经核实身份即提供给未成年人使用，也构成了对未成年人身份的冒用和对法律法规的违反。
二、处罚措施
对网吧的处罚：
- 根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条，网吧接纳未成年人进入营业场所的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。
- 若网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件，或者记录有关上网信息的，同样会受到文化行政部门或公安机关的警告和罚款处罚；情节严重的，也会面临停业整顿或吊销许可证的处罚。
- 此外，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条，相关经营者若违反未成年人禁入规定，还可能面临没收违法所得、五万元以下罚款；拒不改正或情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照、相关许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款。
对未成年人的处理：
- 通常不会对未成年人本身进行处罚，而是以教育、引导为主。相关部门会通知其监护人加强教育和监管，以保护未成年人的健康成长。
三、实际案例与监管建议
- 实际案例：如彭州市检察院在办理未成年人案件时，发现网吧违规接纳未成年人上网的情况，并通过制发检察建议督促主管部门提升检查时间和方式的灵活性，精准履职，有力整治了网吧违规接纳未成年人问题。
- 监管建议：相关部门应建立更加灵活的检查监管机制，如“夜间突查+节假日巡查”常态化工作机制，以错峰开展检查，确保监管无盲区。同时，应加强对网吧经营者的法律教育和培训，提高其法律意识和责任感。
综上所述，网吧容留未成年上网及给未成年人提供身份证的行为属于违法行为，将受到法律的严厉处罚。为了保护未成年人的健康成长和规范网吧经营行为，相关部门应加强监管和执法力度，确保法律法规得到有效执行。