针对您提出的“没有发起电子委托报关是否可以书面委托”的问题，以下是我的详细解答：
首先，根据《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》（海关总署令第277号）的相关规定，进出口货物的收发货人具有选择自行向海关申报或委托报关企业向海关申报的权利。这意味着，无论您选择电子委托还是书面委托，只要符合海关的规定和要求，都是可行的。
关于委托方式，虽然电子委托因其便捷性和高效性而受到广泛欢迎，但并不意味着书面委托就被排除在外。在实际情况中，如果由于某些原因（如技术故障、网络问题等）无法发起电子委托，或者您更倾向于使用传统的书面委托方式，那么您完全可以选择书面委托来报关。
不过，无论选择哪种委托方式，都需要确保以下几点：
委托关系的合法性：确保您与报关企业之间的委托关系是合法、有效的，并且双方都有明确的权利和义务。
报关企业的资质：选择的报关企业必须具备在海关依法办理备案的资质，这是进行报关活动的基本前提。
申报信息的准确性：无论是电子委托还是书面委托，都需要确保向海关提供的申报信息是准确、完整的，以避免因信息错误而导致的报关延误或罚款等问题。
遵守海关规定：在报关过程中，必须严格遵守海关的各项规定和要求，包括但不限于报关时限、单证要求、税费缴纳等。
综上所述，没有发起电子委托报关并不妨碍您使用书面委托的方式进行报关。只要您确保委托关系的合法性、报关企业的资质、申报信息的准确性以及遵守海关规定，就可以顺利完成报关手续。