在倒车事故中，交警会依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等相关法律法规，结合现场勘查、调查取证等情况，对事故责任进行认定和执法。以下结合新闻背景进行详细分析：
一、倒车事故责任认定的法律依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十条：“机动车倒车时，应当察明车后情况，确认安全后倒车。不得在铁路道口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡或者隧道中倒车。”这一规定明确了倒车时的安全注意义务，即倒车前必须察明车后情况，确保安全后再进行倒车操作。
二、新闻背景中的事故责任认定
在新闻背景中，张某驾驶新能源小型汽车倒车时，疏于观察车后情况，与步行的牛某发生碰撞，造成牛某受伤。根据上述法律规定，张某未尽到察明车后情况的义务，因此承担此事故的全部责任。这一认定符合法律对于倒车事故责任认定的基本原则，即倒车方若未尽合理注意义务，如未充分观察或及时发现危险，通常承担主要责任甚至全部责任。
三、倒车事故责任认定的多维度分析
倒车方的责任：
- 若倒车方未察明车后情况、未确认安全即倒车，导致与其他车辆、行人等发生碰撞，通常倒车方承担全部责任。
- 若倒车方在倒车过程中违反交通规则，如在禁止倒车路段倒车，必然加重其责任。
被撞方的责任：
- 若被撞方存在违规行为，如违规停车在禁停区域等，被撞方也需承担一定责任。责任划分比例要结合双方过错程度确定，可能是主次责，也可能是同等责任。
- 在新闻背景中，牛某作为行人，并未存在违规行为，因此不承担责任。
事故发生地点的交通状况：
- 若事故发生在复杂路段，如狭窄通道、视线盲区多的地方，双方都有一定的观察、注意义务。此时需综合考虑双方在事故发生过程中的行为，若双方都存在疏忽，可能认定为双方都有责任。
四、交警的执法流程
在倒车事故发生后，交警会按照以下流程进行执法：
- 现场勘查：交警会迅速赶到事故现场，对事故现场进行勘查，包括拍照、录像、绘制现场图等，以固定事故现场证据。
- 询问当事人：交警会询问事故当事人，了解事故发生的经过、原因等，并制作询问笔录。
- 查看监控：若事故现场有监控设备，交警会调取监控录像，以进一步了解事故发生的经过。
- 责任认定：根据现场勘查、调查取证等情况，交警会依据交通法规和事实情况作出责任划分，并出具交通事故责任认定书。
- 执法处理：根据责任认定结果，交警会对事故当事人进行相应的处罚，如罚款、扣分、吊销驾驶证等，并协调事故双方进行赔偿协商或引导通过法律途径解决赔偿问题。
五、对公众的启示
- 增强安全意识：驾驶人在倒车时，应时刻保持警惕，确保察明车后情况，确认安全后再进行倒车操作。
- 遵守交通规则：驾驶人应严格遵守交通规则，不得在禁止倒车路段倒车，以免引发事故。
- 注意观察环境：在复杂路段或视线盲区多的地方倒车时，驾驶人应特别注意观察周围环境，确保安全。
- 及时报警处理：若发生倒车事故，驾驶人应立即报警并保护好事故现场，等待交警前来处理。
综上所述，倒车事故中交警的责任认定和执法是依据相关法律法规和现场勘查、调查取证等情况进行的。驾驶人在倒车时应严格遵守交通规则，确保安全，以避免事故的发生。若遇到倒车事故相关问题，可以直接向我咨询。