警察认定参赌行为主要依据以下几个方面：
赌博形式与场所：
- 赌博活动可能发生在实体赌场、网络赌博平台等多种场所。警察会关注赌博活动的具体形式，如是否通过比大小、猜数字等方式决定财物归属，以及这些活动是否在专门用于赌博的场所进行。例如，在地下赌场进行的任何活动，基本都会被认定为赌博行为。
赌资规模：
- 赌资规模是判定参赌行为的重要标准之一。这包括个人出资的数目以及胜出或损失的资金总额。各地会根据实际情况规定一定的赌资标准，达到或超过该标准的，可能按赌博处理。比如，某地规定人均赌资超过一定金额，就会被认定为赌博违法行为。
赌博频度与持续时间：
- 即便每次的赌资并不高，但如果长期且频繁地涉足某种赌博活动，也极有可能被定性为参与赌博行为。警察会关注赌博活动的频度和持续时间，以判断行为人的参赌程度。
主观意图与营利目的：
- 参与者在实施赌博活动时的个人主观意图以及其是否具有较强的营利性目的，也是评估参与程度的考量因素。如果行为人是以营利为目的参与赌博，那么其参赌行为就更有可能被认定。
组织、招揽行为：
- 在赌博活动中出现的组织操作、招揽他人参与等行为，也是警方判定参赌行为的重要参考因素。例如，发起、策划赌博活动，为赌博活动提供场所及工具，或者通过组织赌博从中抽头渔利等行为，都可能表明行为人具有组织者的身份，从而加重其参赌行为的认定。
在认定参赌行为时，警察还会综合以下证据进行分析判断：
- 现场抓捕情况：警察在现场抓捕时获取的证据，如赌具、赌资等。
- 目击证人证词：现场目击者的陈述，可以证明行为人是否参与了赌博活动。
- 银行账户资金流水：如果存在与赌博活动关联的资金往来，通过账户收支情况能辅助确定参赌金额和频度。
- 参赌人员的供述：行为人自己的陈述，如果与其他证据相互印证，也可以作为认定参赌行为的依据。
如果行为人被认定参与赌博，可能会面临以下法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，构成赌博罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
- 开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 如果仅为娱乐消遣，带有少量财物输赢的活动，且不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，通常不以赌博论处。
建议：
- 如果您或您身边的人涉及赌博活动，应尽快停止相关行为，并主动向公安机关说明情况。
- 如果您对赌博行为的认定有疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。