保障女性法律权益的条款并非由单一主体提出，而是经历了长期的历史发展，由不同历史时期的立法者、社会活动家及女性权益倡导者共同推动形成。以下是对此问题的详细分析：
一、历史发展角度
早期立法：在早期的法律体系中，女性的法律地位往往较低，权益保障有限。然而，随着社会的进步和女性地位的提升，立法者开始逐渐关注并保障女性的法律权益。这些早期的立法可能并未明确提及“保障女性法律权益”，但为后续的立法奠定了基础。
现代立法：进入现代社会后，随着人权观念的普及和女性地位的显著提升，各国纷纷制定或修订法律，明确保障女性的法律权益。这些法律条款可能涉及就业、教育、婚姻家庭、政治参与等多个方面，旨在消除性别歧视，促进性别平等。
二、立法者角度
国家立法机构：在多数国家，保障女性法律权益的条款主要由国家立法机构提出并制定。这些立法机构通过立法程序，将保障女性权益的原则和规定写入法律，使其具有法律效力。
地方政府与议会：除了国家立法机构外，地方政府和议会也可能在地方性法规或决议中提出保障女性法律权益的条款。这些条款通常针对地方性的具体问题，为女性提供更加具体的法律保障。
三、社会活动家与女性权益倡导者角度
社会活动家：社会活动家在推动保障女性法律权益方面发挥了重要作用。他们通过宣传、倡导、游说等方式，促使立法者关注女性权益问题，并提出相应的立法建议。
女性权益倡导组织：女性权益倡导组织是推动保障女性法律权益的另一股重要力量。这些组织通过研究、宣传、教育等方式，提高公众对女性权益问题的认识，并推动立法者制定或修订相关法律。
四、具体法律条款的提出者
对于具体的法律条款而言，其提出者可能因法律体系、立法程序等因素而有所不同。在一些国家，法律条款的提出可能由政府部门的官员、法律专家或立法委员会的成员负责。而在另一些国家，法律条款的提出可能更加开放，允许公民、社会团体或利益相关方参与立法过程。
法律建议
如果您对具体的法律条款或立法过程有疑问，或者需要了解如何在法律上更好地保障自己的权益，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况，提供详细的法律建议和帮助。