在职员工到达退休年龄但缴费年限还未达到时，企业一般可以终止劳动合同关系，但需视具体情况而定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与基本原则
- 《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条：该条款规定了劳动合同终止的几种情形，其中包括“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”。然而，它并未直接说明达到退休年龄但未享受养老保险待遇时劳动合同的处理方式。
- 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条：该条款明确规定，“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。这一规定为企业在员工达到退休年龄时终止劳动合同提供了直接的法律依据。
二、具体情形分析
正常退休但未享受养老保险待遇：
- 如果员工已达到法定退休年龄，但因缴费年限不足等原因未能享受基本养老保险待遇，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，企业仍然有权终止劳动合同。这是因为达到退休年龄是劳动合同终止的法定条件之一，与是否享受养老保险待遇无直接关联。
- 但需注意：如果员工不能享受基本养老保险待遇是由于企业原因造成（如未及时缴纳社保），则情况可能有所不同。在此情况下，员工可能有权要求企业采取补救措施，如补缴社保费用等，而企业不能随意终止劳动合同。
特殊岗位或政策规定：
- 对于某些特殊岗位或存在特殊政策规定的行业（如高级专家延长离休退休年龄等），可能需要遵循特定的规定来处理劳动合同的终止问题。这些规定可能因地区或行业而异，因此企业在处理此类问题时需谨慎。
三、经济补偿金与补救措施
经济补偿金：
- 在一般情况下，当员工达到退休年龄且劳动合同终止时，企业通常无需向员工支付经济补偿金。这是因为达到退休年龄是劳动合同自然终止的情形之一，不属于企业违法解除劳动合同的情况。
- 但需注意：如果员工因社保缴费年限不足而无法享受养老保险待遇，且企业存在过错（如未及时缴纳社保），则企业可能需要按照工作年限向员工支付经济补偿金。这一规定旨在保障员工的合法权益，确保其在退休后因无法享受养老保险待遇而得到一定的经济补偿。
补救措施：
- 如果员工因企业原因未能享受养老保险待遇，企业应积极采取补救措施，如补缴社保费用等。这不仅可以避免法律纠纷，还可以维护企业的声誉和员工的信任。
四、操作建议与注意事项
- 提前沟通：在员工即将达到退休年龄前，企业应与员工进行充分沟通，明确双方的权利和义务，以及劳动合同终止的相关事宜。这有助于减少误解和纠纷的发生。
- 办理退休手续：企业应协助员工办理退休手续，确保员工能够顺利享受基本养老保险待遇。如果员工因企业原因未能享受养老保险待遇，企业应积极采取补救措施。
- 支付相关费用：企业应依法支付员工应得的工资、奖金、福利待遇等，并结清相关费用。这有助于维护员工的合法权益，避免法律纠纷的发生。
- 出具证明文件：企业应为员工出具终止劳动合同的证明文件，并协助办理档案和社会保险关系转移手续。这有助于员工在未来的就业或生活中顺利办理相关手续。
总结来看，在职员工到达退休年龄但缴费年限还未达到时，企业一般可以终止劳动合同关系。但需注意具体情形和程序要求，如是否存在企业过错、是否涉及特殊岗位或政策规定等。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。