公示公告不属于行政许可。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、行政许可的定义与特征

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其核心特征在于：

1. 依申请性：行政许可是基于行政相对人的申请而启动的行政行为。
2. 法定性：行政许可的设定和实施必须依据法律、法规的规定。
3. 授益性：行政许可的结果是赋予行政相对人某种特定的权利或资格。

二、公示公告的性质与目的

公示公告，则是行政机关或其他组织为了公开信息、告知公众相关事项而采取的一种措施。其性质与目的在于：

1. 公开性：公示公告旨在将信息公之于众，确保公众的知情权。
2. 告知性：通过公示公告，行政机关或其他组织向公众传达特定信息或要求。
3. 非授益性：公示公告本身并不赋予行政相对人任何特定的权利或资格，而是对已有信息或要求的公开。

三、公示公告与行政许可的区别

1. 行为性质不同：行政许可是一种授益性的行政行为，而公示公告则是一种公开、告知性的行为。
2. 启动方式不同：行政许可是基于行政相对人的申请而启动的，而公示公告则是行政机关或其他组织主动进行的。
3. 法律效果不同：行政许可的结果是赋予行政相对人某种特定的权利或资格，具有法律上的约束力；而公示公告则主要是对信息的公开和告知，不直接产生法律上的效果。

四、实际案例与法律适用

在实际操作中，行政机关可能会通过公示公告的方式发布行政许可的相关信息，如许可的条件、程序、时限等。但这并不意味着公示公告本身就属于行政许可。公示公告只是行政许可过程中的一个环节或手段，用于确保公众的知情权和参与权。

从法律适用的角度来看，行政许可的设定和实施必须依据法律、法规的规定，如《中华人民共和国行政许可法》等。而公示公告则可能依据多种规范性文件进行，如政府规章、部门规章等，且其内容主要限于信息的公开和告知。

总结与建议：

公示公告与行政许可在性质、目的、启动方式以及法律效果等方面均存在显著差异。因此，公示公告不属于行政许可。若您在行政法律事务中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。