走应急车道被拍照的，由公安机关交通管理部门对机动车驾驶人进行处罚。具体分析如下：

一. 走应急车道的处罚规定

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条，机动车在高速公路上行驶，非紧急情况时在应急车道行驶是违反规定的行为。
• 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

二. 处罚执行主体

• 上述法律规定明确指出了违反道路通行规定的处罚措施，而这类违规行为的查处和处罚通常由公安机关交通管理部门负责执行。
• 在实际操作中，如果机动车驾驶人在应急车道被拍照记录，公安机关交通管理部门会依据相关法律法规对驾驶人进行相应的处罚。

我建议您遵守交通规则，不要在非紧急情况下占用应急车道，以免受到不必要的处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。