将电动摩托车改装成电动自行车属于违法行为，其处罚依据主要来源于地方性法规中关于非机动车管理的相关规定。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据

1. 地方性法规：

   • 不同地区对于电动自行车和电动摩托车的管理有不同的地方性法规。例如，《北京市非机动车管理条例》第十八条明确规定，禁止实施拼装、改装电动自行车的行为，包括改变电动机、蓄电池组等影响车辆安全性能的部件。若将电动摩托车改装成电动自行车，很可能涉及改变车辆原有结构或性能，从而违反此类规定。
   • 类似地，《浙江省电动自行车管理条例》也明确禁止拆除或者改变电动自行车限速装置、改变电动机或蓄电池组等影响车辆安全性能的部件等行为。

2. 国家标准：

   • 电动自行车和电动摩托车在国家标准上有明确的区分，包括车速限制、重量限制、电机功率等。改装行为可能导致车辆不符合电动自行车的国家标准，从而构成违法。

二、处罚措施

1. 罚款：

   • 根据地方性法规的规定，对于非法改装电动自行车的行为，市场监管部门或交通管理部门有权对违法行为人处以罚款。罚款金额因地区而异，但通常较高，以起到震慑作用。例如，在北京市，非法改装电动自行车的行为可能面临数万元的罚款。

2. 没收违法所得：

   • 若改装行为涉及销售或经营，相关部门还可能没收违法所得，即改装车辆或提供改装服务所获得的收入。

3. 其他行政处罚：

   • 根据违法行为的严重程度和后果，相关部门还可能采取其他行政处罚措施，如责令改正、吊销营业执照等。

三、安全风险与法律责任

1. 安全风险：

   • 改装电动摩托车成电动自行车可能带来极大的安全隐患。改装高电压大容量蓄电池、更换大功率电机或解除限速等行为，都可能导致车辆行驶不稳定、制动性能下降，从而引发交通事故。

2. 法律责任：

   • 若因改装行为导致交通事故或他人损害，违法行为人可能承担民事赔偿责任，甚至面临刑事责任的追究。例如，若改装车辆导致交通事故并造成人员伤亡，违法行为人可能构成交通肇事罪。

四、建议与提示

1. 遵守法规：

   • 建议您严格遵守地方性法规和国家标准，不要将电动摩托车改装成电动自行车。购买和使用符合国家标准的电动自行车，以确保自身和他人的安全。

2. 举报违法行为：

   • 若您发现身边存在违规拼改装电动自行车的行为，请及时向有关部门反映举报，共同维护道路交通安全和秩序。

3. 咨询专业意见：

   • 若您对电动自行车或电动摩托车的法规和管理有疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和建议。