针对无物业小区居民在绿地种菜的问题，通常由城市管理部门或综合行政执法部门负责处理。以下是从不同角度进行的详细分析：

一、法律背景与依据

1. 城市绿化管理规定：

   • 根据《城市绿化条例》及相关地方性法规，城市绿地属于公共资源，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。居民在无物业小区的绿地上种菜，属于擅自占用公共绿地的行为，违反了相关绿化管理规定。

2. 城市管理执法权限：

   • 城市管理部门或综合行政执法部门负责城市市容和环境卫生的管理，包括对公共绿地的保护。这些部门有权对擅自占用公共绿地的行为进行查处，并要求恢复绿地原状。

二、处理流程与措施

1. 发现与报告：

   • 当发现无物业小区居民在绿地上种菜时，其他居民或相关部门可以向城市管理部门或综合行政执法部门报告。报告时，应提供具体的地点、情况描述以及可能的证据（如照片、视频等）。

2. 现场勘查与取证：

   • 城市管理部门或综合行政执法部门在接到报告后，会派员到现场进行勘查和取证。他们会确认种菜行为是否确实存在，以及种菜的面积、种类等情况。

3. 责令改正与处罚：

   • 如果确认存在擅自占用公共绿地的行为，城市管理部门或综合行政执法部门会向责任人发出责令改正通知书，要求其在规定期限内恢复绿地原状。如果责任人拒不改正，这些部门有权依法进行处罚，包括罚款、没收违法所得等。

4. 恢复绿地原状：

   • 在责令改正期限内，责任人应自行清除种菜设施，恢复绿地原状。如果责任人未能按时完成恢复工作，城市管理部门或综合行政执法部门可能会组织专业队伍进行恢复，并由责任人承担相关费用。

三、特殊情况与注意事项

1. 历史遗留问题：

   • 如果无物业小区的绿地种菜行为存在已久，且涉及较多居民，可能属于历史遗留问题。在这种情况下，城市管理部门或综合行政执法部门可能会采取更为灵活的处理方式，如组织居民协商、制定整改方案等。

2. 居民沟通与协调：

   • 在处理过程中，城市管理部门或综合行政执法部门应积极与居民进行沟通，解释相关法律法规和政策要求，争取居民的理解和支持。同时，也可以引导居民通过合法途径参与小区绿化管理，共同维护小区环境。

3. 法律后果与责任：

   • 如果居民拒不配合城市管理部门或综合行政执法部门的处理工作，可能会面临更严重的法律后果。除了罚款、没收违法所得等处罚外，还可能影响个人信用记录，甚至面临法律诉讼。

建议：作为无物业小区的居民，应自觉遵守相关法律法规和政策要求，不擅自占用公共绿地种菜。如果发现其他居民有此类行为，可以及时向城市管理部门或综合行政执法部门报告，共同维护小区环境。如果您在处理此类问题时遇到法律难题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。