购买招标文件时要求提供资料的做法，在某些情况下可能存在一定的合规性争议，但并非完全没有法律依据。以下是对此问题的详细分析：
一. 购买招标文件时要求提供资料的常规做法
行业惯例：在政府采购及商业招标的实践中，招标人或招标代理机构常常在发售招标文件时要求供应商或投标人提交一系列相关资料，如营业执照、财务报表、缴纳税收和社会保障资金证明等。这些资料通常用于初步审核供应商的资质和符合性。
目的：这种做法的目的是确保只有符合基本要求的供应商才能参与投标，从而减轻后续评标工作的工作量，并提高招标活动的效率和质量。
二. 法律依据与合规性争议
法律依据：虽然《中华人民共和国政府采购法》等法律法规并未直接规定购买招标文件时必须提供哪些具体资料，但《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定了供应商参加政府采购活动应当具备的条件，如具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度等。这些条件在一定程度上为招标人或招标代理机构要求提供相关资料提供了法律依据。
合规性争议：然而，这种做法也引发了合规性争议。有观点认为，公开招标项目原则上应允许所有潜在供应商购买招标文件，招标人或招标代理机构对领取招标文件的潜在供应商进行资格限定，可能无意中限制了潜在投标人的参与，从而违反了政府采购的公平、公正原则。例如，在某些政府采购业务检查中，有专家指出这种做法可能限制了潜在投标人的参与，并提出了整改要求。
三. 我的观点与建议
合理性与必要性：我认为，招标人或招标代理机构在发售招标文件时要求提供相关资料具有一定的合理性和必要性。这有助于确保招标活动的顺利进行和招标结果的质量。但关键在于如何把握要求的尺度和范围，以避免过度限制潜在投标人的参与。
合法性与合规性：在要求提供相关资料时，招标人或招标代理机构应确保所要求的资料与供应商的资质和符合性紧密相关，并避免提出不合理的要求。同时，应明确告知供应商提交资料的目的和用途，并确保所收集的信息得到妥善保管和使用。
建议：对于招标人或招标代理机构而言，建议在发售招标文件时明确要求提供的资料清单，并确保清单内容的合法性和合规性。对于供应商而言，应仔细阅读招标公告中的要求，并按照规定的时间和方式提交相关资料。如有任何疑问或争议，可及时与招标人或招标代理机构沟通解决。
综上所述，购买招标文件时要求提供资料的做法并非完全没有法律依据，但需要在合理性与必要性、合法性与合规性之间找到平衡点。如有进一步需要，您可以继续咨询我。