无合法手续的宅基地及建房行为一般不合法，但存在例外情形。以下从不同角度进行分析：

一、无合法手续的宅基地及建房行为通常违法

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，农村村民住宅用地，需由乡（镇）人民政府审核批准；涉及占用农用地的，还需依照该法第四十四条的规定办理审批手续。若农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅，则根据该法第七十八条，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，并限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。这表明，无合法审批手续的宅基地建房行为，通常会被认定为违法。

二、存在例外情形

尽管无合法手续的宅基地建房行为通常违法，但也存在一些例外情形，这些情形下的房屋不应被简单认定为违建：

1. 合法土地上的唯一住房：若房屋建在合法土地上，如宅基地或建设用地，且为当事人的唯一住房，同时未超出宅基地面积和高度符合当地建设规划，即使未办理相关审批手续，也不应被简单认定为违建并责令拆除。因为行政行为应当考虑比例原则，政府在实施行政处罚时，应当将损害减到最小。

2. 法不溯及既往，2008年前的农村房屋：2008年《城乡规划法》实施前，农村集体土地上的房屋几乎没有有关房屋规划的法律约束。因此，对于2008年前建在合法土地上的房屋，即使未办理相关审批手续，也不应被认定为违建。因为法不溯及既往，不能用后来的法律约束之前的建房行为。

3. 未超过批准的宅基地范围且为唯一住房：对于未超过批准的宅基地范围，且为当事人唯一住房的房屋，即使未办理相关审批手续，也不应被简单认定为违建。因为《城乡规划法》的立法目的是改变城乡建设中的超建、乱建现象，而非拆除所有未办理审批手续的房屋。

4. 超过批准面积但合法部分不应受影响：对于实际面积超过批准建设面积的房屋，不能一刀切全部认定违建。应首先看超过面积是否建在宅基地上，建造年限是多久。同时，即使超建部分被认定违建要求拆除，也不应影响合法建造的部分。

三、法律建议

1. 及时补办手续：对于无合法手续的宅基地及建房行为，建议当事人及时向相关部门申请补办手续，以避免可能的法律风险。

2. 咨询专业律师：在涉及宅基地及建房的法律问题时，建议当事人咨询专业律师，以获取更准确的法律意见和帮助。

3. 关注政策变化：由于宅基地及建房政策可能因地区和时间而异，建议当事人关注当地政策变化，以便及时调整自己的行为。

如有任何关于宅基地及建房的法律问题，可以直接向我咨询。