若公司发了减资公告但未实际减资，且未依法通知债权人，股东在特定情况下是需要负责偿还债务的。以下从几个方面详细分析：

一、减资程序的合法性要求

根据《公司法》的相关规定，公司减少注册资本时，必须履行一系列法定程序，包括但不限于：

1. 编制资产负债表及财产清单：这是为了初步判断公司减资后是否能够平衡债务。
2. 通知债权人：公司应当自股东会作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人，这是为了让债权人能够及时得知债务企业减资的信息，并在必要时要求公司清偿债务或者提供相应的担保。
3. 公告：公司还需在报纸上或者国家企业信用信息公示系统公告减资事宜，但公告不能替代对债权人的直接通知。

二、未依法通知债权人的后果

如果公司未依法通知债权人减资事宜，即使发布了减资公告，也构成瑕疵减资。这种瑕疵减资可能损害债权人的利益，因为债权人失去了要求公司清偿债务或者提供担保的权利。在此情况下，如果公司无法清偿债务，债权人可能会追究股东的责任。

三、股东的责任承担

1. 股东的有限责任与诚信义务：虽然股东通常以其出资额为限对公司承担责任，但股东也负有诚信出资以保障公司债权人交易安全的责任。如果股东在减资过程中存在过错，如未督促公司依法通知债权人，可能需要承担相应的责任。
2. 违法减资的股东责任：根据《公司法》的相关规定，违反本法规定减少注册资本的，股东应当退还其收到的资金，减免股东出资的应当恢复原状；给公司造成损失的，股东及负有责任的董事、监事、高级管理人员应当承担赔偿责任。这意味着，如果减资程序存在瑕疵，股东可能需要承担补充赔偿责任。
3. 类比抽逃出资的责任：在司法实践中，如果减资程序存在瑕疵，且后果与股东抽逃出资类似（即导致公司资产清偿能力下降），法院可能会参照抽逃出资的相关规定，要求股东对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

四、具体案例与司法实践

从司法实践来看，已有多个案例表明，如果公司减资未依法通知债权人，股东可能需要承担补充赔偿责任。例如，在某起案件中，公司减资后未通知债权人，导致债权人无法及时要求公司清偿债务或提供担保。法院最终判决股东对公司无法清偿的债务承担补充赔偿责任。

五、建议与风险提示

1. 严格遵守减资程序：公司在减资时，必须严格遵守《公司法》规定的程序，包括编制资产负债表及财产清单、通知债权人、公告等。
2. 及时通知债权人：公司应当确保所有已知债权人都收到减资通知，避免因未通知而导致的法律纠纷。
3. 股东应履行诚信义务：股东在减资过程中应履行诚信义务，督促公司依法进行减资程序，避免因过错而承担责任。
4. 寻求专业法律帮助：如果公司或股东在减资过程中遇到法律问题，应及时寻求专业律师的帮助，以确保合法合规并降低法律风险。

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