小区地面使用柏油并不直接构成违法，但需满足一定条件并遵守相关规定。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法性判断依据
规划与建设合规性：
- 小区地面的铺设材料（包括柏油）需符合小区的整体规划和建设要求。如果柏油路面的铺设是在小区规划阶段就已确定，并且符合相关建设标准和规范，那么这种铺设方式就是合法的。
环保与安全要求：
- 柏油路面在铺设和使用过程中需符合环保要求，不得对环境造成污染。同时，路面需保持平整、无坑洼，以确保居民行走和车辆行驶的安全。如果柏油路面存在质量问题或安全隐患，可能涉及违法或违规问题。
物业管理规定：
- 小区地面的管理通常属于物业管理的范畴。物业服务企业有权对小区内的公共部分进行管理，包括地面的铺设和维护。如果柏油路面的铺设或维护违反了物业管理规定，物业服务企业有权要求整改。
二、合法与非法情形的具体分析
合法情形：
- 如果柏油路面的铺设是在小区规划阶段就已确定，并且符合相关建设标准和规范，同时得到了物业服务企业的同意和管理，那么这种铺设方式就是合法的。
非法情形：
- 未经规划审批：如果柏油路面的铺设未经规划部门审批，擅自改变了小区地面的使用性质或布局，可能构成违法。
- 违反环保要求：如果柏油路面在铺设或使用过程中对环境造成了污染，如产生有害气体或噪音等，可能违反环保法规。
- 存在安全隐患：如果柏油路面存在质量问题或安全隐患，如路面不平整、有坑洼等，可能危及居民行走和车辆行驶的安全，从而构成违法或违规。
- 违反物业管理规定：如果柏油路面的铺设或维护违反了物业管理规定，如未经物业服务企业同意擅自铺设或维护等，物业服务企业有权要求整改或恢复原状。
三、法律建议与风险提示
遵守规划与建设要求：
- 在铺设柏油路面之前，应确保该铺设方式符合小区的整体规划和建设要求，并获得相关部门的审批。
注重环保与安全：
- 在铺设和使用柏油路面时，应注重环保要求，避免对环境造成污染。同时，应确保路面平整、无坑洼，以保障居民行走和车辆行驶的安全。
遵守物业管理规定：
- 在铺设和维护柏油路面时，应遵守物业管理规定，与物业服务企业保持沟通并获得其同意和管理。
及时整改与恢复：
- 如果柏油路面的铺设或维护存在违法或违规问题，应及时进行整改或恢复原状，以避免承担法律责任。
温馨提示：如果您对小区地面使用柏油的具体情况存在疑问或担忧，建议直接咨询物业服务企业或相关部门以获取更准确的信息和指导。同时，如果您在房产领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。