网约车路边喊人上车是违法的。具体分析如下：

一. 网约车运营规定

1. 网约车作为新兴的出行方式，其运营需要遵守相关法律法规及平台规定。根据网约车管理的相关规定，网约车应当通过平台接单，按照约定的时间和地点接送乘客，而不得在路边随意喊客揽客。
2. 在本案例中，网约车司机虚拟乘客网上订单信息，以逃避执法部门的罚款处罚，这种行为明显违反了网约车的管理规定，也扰乱了正常的客运市场秩序。

二. 法律后果

1. 网约车司机违规巡游揽客，一旦被执法部门查获，将面临相应的法律处罚。如本案例中，驾驶员因违规行为被执法人员下达了当场行政处罚决定书。
2. 这种行为不仅损害了乘客的合法权益，也影响了网约车行业的整体形象和信誉。

三. 我的观点

• 网约车司机应严格遵守相关法律法规及平台规定，通过正规渠道接单，提供优质的客运服务。
• 乘客在选择网约车时，也应注意通过正规平台预约，避免乘坐违规揽客的网约车，以保障自己的合法权益。

综上所述，网约车路边喊人上车是违法的，不仅违反了网约车的管理规定，也扰乱了客运市场秩序，并可能面临相应的法律处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。