关于“老赖”是否能办理手机卡的问题，这主要取决于“老赖”的具体情况以及相关的法律法规和惩戒措施。
首先，我们需要明确“老赖”通常指的是那些因不履行法律义务而被法院列入失信被执行人名单的个人或单位。对于这类人群，国家会采取一系列的惩戒措施，以促使其履行法律义务。
在电信网络领域，根据公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发的《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，对于因实施电信网络诈骗犯罪活动或相关联犯罪受过刑事处罚的人员，以及经设区的市级以上公安机关认定的非法买卖、出租、出借电话卡等行为的单位和个人，会采取电信网络惩戒措施。这些措施包括但不限于限制惩戒对象名下的电话卡等功能以及过户等业务，不得为惩戒对象开立新的电话卡等。
然而，对于一般的“老赖”，即那些并未涉及电信网络诈骗或相关联犯罪，只是因其他民事纠纷而被列入失信被执行人名单的个人或单位，他们是否能办理手机卡并没有明确的法律法规直接禁止。但在实际操作中，一些电信运营商可能会根据自身的风险控制政策，对失信被执行人采取一定的限制措施，比如要求提供额外的担保或证明文件等。
总结来说：
如果“老赖”涉及电信网络诈骗或相关联犯罪，并被公安机关认定，那么他们将受到电信网络惩戒措施的限制，可能无法办理新的手机卡。
对于一般的“老赖”，即未涉及电信网络诈骗或相关联犯罪的，他们是否能办理手机卡取决于电信运营商的具体政策。一些运营商可能会要求提供额外的担保或证明文件。
无论哪种情况，建议“老赖”尽快履行法律义务，以解除失信被执行人的身份，从而避免可能受到的惩戒措施和限制。
希望这个解答能够清晰、详细地回答您的问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。